开拓创新与时俱进积极稳妥地推进人口和计划生育综合改革.pdfVIP

{r场‘』人11分析2004年第lo卷第1期 MARKETDEMOGRAPHlCANALYSISV01．】0 开拓创新，与时俱进， 积极稳妥地推进人口和计划生育综合改革 厦门市计划生育委员会 (福建省厦门市计划生育委员会，福建厦门361009) 中图分类号：C923 文献标识码：C 文章编号：1006．4346[2004}01—0073-04 厦门市地处福建东南部，面对金门诸岛，与台湾隔 综合改革奠定了坚实的思想基础。 2党政重视。统筹规划。是开展综合改革的保障 海相望，土地面积1516平方公里，水域面积235．2平 方公里，2003年8月份区划调整后下辖思明、湖里、集 综合改革涉及方方面面，单靠计生部门是难以取 美、海沧、同安、翔安6个行政区。2002年，厦门市完成 得成功的。只有党政领导亲自抓、负总责，协调相关部 国内生产总值648．36亿元，财政收入126．31亿元。其门密切配合，发动广大群众积极参与，把这项工作变成 中地方级财政收入“．27亿元。 实实在在的党委、政府行为，才能真正取得成效。 2001年7月，省计生委确定厦门市为人口和计划 2．1加强领导，责任到位 生育综合改革试点市。两年来，我们坚持以中央《决 为加强对人口和计划生育综合改革工作的领导， 定》精神为指针，认真贯彻落实《人口与计划生育法》等 2001年12月，市委、市政府下文部署全市人口和计划 计划生育法律法规和上级有关人口和计划生育综合改 生育综合改革工作，市计生委成立了综合改革工作领 革工作部署，按照“总体规划，分期实施，重点突破，带 导小组，并将综合改革方案分解为14个项目下达到委 动全局”的工作思路，积极推进人口和计划生育综合改 机关各处室，要求通过调研提出具体实施意见。2002 革，逐步建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服 年3月，市委书记在全市计划生育工作会议上对综合 务，政策推动、综合治理”新的工作机制。从总体上看， 改革进行再动员再部署，市政府与各区和市计生委、公 全市人口和计划生育综合改革工作取得了一定成效， 安局、工商局、建设与管理局、民政局、卫生局和劳动、 积累了一点经验．整体水平有了新的提高。 社会保障局等市直七部门签定目标责任书；市里分管 1 统一思想。提高认识。是开展综合改革的前提 计生工作的副书记、副市长分别召集各区和市直七部 综合改革能否取得成效，首先取决于各级干部能 门专题汇报入口和计划生育综合改革进展情况。2003 否认识到位并保持良好的改革创新精神。厦门市被确 年2月，在全市计划生育工作会上，张昌平市长强调要 定为人口和计划生育综合改革试点市后，加大了综合 抓住我市被确定为全省人口和计划生育综合改革试点 改革的宣传教育力度，并就1996年以来市人大代表、 市的契机，解决一些长期制约工作发展的重点和难点 政协委员提出的提案、议案、批评和建议以及群众信访 问题。市委郑立中书记多次深入镇村和社区调研时， 所反映的问题进行综合分析，开展了专题调研。大家 都把计生工作作为调研的重点之一，强调要扎实抓好 深刻地认识到综合改革是实践“三个代表”的具体体 基层基础工作，进一步健全规范基层计生管理，实现 现，是贯彻落实中央《决定》精神、全面提高计生工作整 “高平台上的新跨越”；张昌平市长多次深入基层调研 体水平的重要举措，是进行机制创新的客观要求，是以 计生工作，并指示计生委要开展优生优育、出生缺陷干 往经验的自我完善和发展，由此增强了对综合改革必 预项目的调研，一手抓控制人口数量，一手抓提高人口 要性和紧迫性的认识，激发了