村民自治存在的问题及对策_王自欣.pdfVIP

谈 改革大家 $ % $’ (% )% *%+ 村民自治存在的问题及对策 河南 王自欣 扩大基层民主 是党的十六大提出 平衡 有些地方制定有村民自治章程 而 二 完善村民自治的对策 ! % ! ! 的全面建设小康社会的奋斗目标之一 有些地方连村规民约都没有% 村民自治存在的问题!在一定程度 村民自治是基层民主的重要内容 因此 三 乡镇政府与村委会的关系尚未 上影响着村民自治的健康发展 因此 应 ! ’ % ! 必须根据村民自治发展的现状 找出村 理顺 主要表现为 附属行政化 和 过度 当采取以下对策 ! % ) * ) ( 民自治存在的问题 有针对性地提出完 自治化 两种倾向 所谓 附属行政化 一 大力发展农村集体经济 增强 ! * % ) * ! # ! 善村民自治的对策 这对于进一步推进 是指乡镇政府仍把村委会当作自己直接 村委会服务功能和村民自治的吸引力 ! 基层民主建设具有重要的意义 的下属行政组织 随意发号施令 所谓 凝聚力 发展集体经济 要重视以下问 ! % % ! 一 村民自治存在的问题 过度自动化 是指村民自治超出了法 题 第一 培植集体经济新的增长点 包 ! ) * ! ( ! % 一 许多村缺乏集体经济实力 村 律规定的范围 村委会擅自作出不属于 括大力发展多种经营 因地制宜 兴办村 # $ ! ! + ! 委会服务功能弱化 削弱了村民自治的 自治范围的决定 级集体企业 特别是农副产品加工业 为 ! % ! + 吸引力和凝聚力 我国在实行家庭联产