促进物流业发展两年行动计划2015-2016年-附件一、.doc

附件一、 促进物流业发展两年行动计划(2015-2016年) (送审稿) 根据国务院《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》(国发〔2014〕42号)和国家发展改革委《促进物流业发展三年行动计划（2014-2016年）》（发改经贸〔2014〕号 [注]：“牵头单位”顺序不分前后，各部门按照各自职能分工并参照国家发展改革委《促进物流业发展三年行动计划（2014-2016年）》（发改经贸[2014]2827号）中国家各部委分工，牵头完成任务。 裁量权基准制度、一事不再罚制度和罚款收缴分离制度。认真贯彻落实《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等相关法律法 规，强化地方政府领导和部门协作，切实加强货运车辆生产改装、登记检验和道路运输市场准入审核把关、重点货运源头监管、企业信用奖惩等重点环节监管，研究治本长效措施。依托治超联席会议机制，统一治超标准，开展联合执法，严查超限超载违法行为，不卸载不放行。公布超限超载违法严重地区，挂牌督办治理。基本消除公路“三乱”问题，国省干线公路非法超限率持续控制在6%以下。 牵头单位：省交通厅、省公安厅、省经信委 完成时限：2016年10月底。 3.完善物流通道和枢纽建设，强化多式联运物流网络支撑。依托大秦线、同蒲线、太焦线、太中银线、瓦日线、太兴线、侯月线、侯阎线、大西客运专线、石太客运专线等重要铁路交通干线和南北贯通、西联东出的高速公路交通运输大通道，围绕煤炭、焦炭、装备制造、冶金建材、医药、煤化工、农产品、进出口商品、网购商品等物流需求，推动沿线中心城市物流节点建设；加强货运场站、多式联运设施改造提升，提高物流中转集疏、分拨配送能力，全力推进高速公路ETC全国联网工作，打造内畅外联的物流通道网络体系；努力推进中欧班列、高铁快递和航空快运等多通路物流新业务，主动对接京津冀经济圈、环渤海经济圈、欧亚贸易通道、中原经济区和丝绸之路经济带建设，促进区域物流顺畅衔接和一体化发展，建设覆盖周边、辐射全国的物流通道网络。 牵头单位：太原铁路局、省交通厅、省民航管理局、省发改委、省商务厅、省邮政管理局 完成时限：2016年10月底取得阶段性成果。其中：2015年10月底基本实现我省与全国各省ETC联网。 4．规范城市配送通行，严格执法，严厉打击客车载货，非法运营的违法现象。]9号），基本保障物流企业搬迁改造用地供应。 牵头单位：省国土厅、省住建厅、太原铁路局 完成时限：持续推进。 进一步放开融资渠道，鼓励符合条件的物流企业通过股权融资、债券融资等直接融资方式多渠道筹集资金。支持银行业物流金融产品的创新,鼓励金融机构提供融通仓、仓单质押担保融资、代理结算等物流金融服务，试点推广银保企洽谈活动，联合打造物流金融服务平台。推进现代物流产业基金发展，鼓励社会资本投资现代物流业。推进我省物流企业上市后备资源筛查工作，将符合条件的物流企业纳入后备企业资源库，力争实现1-2家物流企业改制在多层次资本市场挂牌或上市。对物流企业开展资本市场融资知识专题培训，指导我省物流企业利用发行公司债、企业债、私募债等债券，引入私募基金、资产证券化等多种融资工具开展直接融资。 牵头单位：省金融办、省银监局、省证监局、人行太原中心支行、省发改委、省财政厅、省商务厅 完成时限：2016年10月底取得阶段性成果。 14.扩大商贸物流、电子商务领域的对外开放，做好物流业外资并购安全检查工作。鼓励省内优势物流企业“走出去”，建立境外仓储物流中心，拓展国际营销网络。支持山西外贸、物流企业开拓国际业务，制定跨境物流便利通关的支持政策。 牵头单位：省发改委、省商务厅、太原海关、省出入境检疫局、国家外汇管理局山西分局 完成时限：2016年10月底取得阶段性成果。 三、大力加强物流基础设施网络建设 15.依托铁路大型货场（铁路物流中心）、集装箱中心站、区域性航空枢纽和大型公路货运枢纽，加快建设我省各地的铁路物流中心、航空货运中心、公路货运（物流）中心和快递分拨中心，促进不同运输方式在节点的衔接、协调，重点推进具有两种以上运输方式的多式联运枢纽建设。 四、加快推进物流业重点工程建设 ．改革创新粮食仓储设施建设投资方式，通过国家投资的示范引导，带动社会资本增加对粮食仓储设施的投入。加大粮食“危仓老库”维修改造力度危仓老库牵头单位：粮食局、牵头单位：粮食局、编制《棉花现代物流发展规划》。 牵头单位：供销社、推进棉花装卸机械化、仓储现代化、交易配送化、管理信息化对原有的仓库库房、露天垛位等进行现代化改造牵头单位：供销社 22.支持大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施建设，支持在农产品批发市场等重要农产品流通节点加大冷链设施投入，建成一批规模化、专业化、现代化的跨区域农产品冷链物流配送中心，建设肉类、水产