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管理论坛 · 137· 浅谈我国农村土地管理政策研究 栾舒涵 张 新 (黑河市国土资源局爱辉国土资源所 ，黑龙江 黑河 164300) 摘 要：社会主义新农村建设中经济发展与土地资源的保护一直是发展中存在的重要矛盾 ，随着我 国经济突飞猛进的发展，郊区的 城市化，农村的城镇化等等，但是人们对土地资源的急剧需要加上本身资源的短缺，还有人类不合理的利用对土地资源的破坏，这些问题 都是需要关注的，本文就是针对现行的土地资源存在的问题进行讨论和分析，做 出了农村土地管理 当前亟待解决的问题研究。 关键词：新农村；土地管理；政策探讨 1新农村建设的重要意义与土地资源保护的重要意义 4．1必须高度重视优化土地资源的配置：对于土地资源的浪费， 新农村建设的建设意向是早几年就提出的，今天社会发展进步 只要是别并没有合理的提高其利用率 ，但是这个问题主要是在于资 如此之迅猛也就把社会主义新农村建设的意义提到了更重要的地 源的短缺 ，在加上不能高效的利用的原因造成的，那么怎么样解决 位，实践的结果已经证明社会主义新农村的建设有了成效 ，对于缩 这一问题就是关键了。 小城乡差别 ，减小贫富差距的距离上都是起到了不可小觑的作用 所以要想解决这个问题，就必须做到优化资源的配置，提高土 的，而且社会主义新农村的建设对与中国经济的快速发展 ，和谐社 地产出和利用的效率 ，土地集约利用在根本上涵括了土地优化配置 会的建设都有着不可估量的基础作用。 的问题。而集约的利用是可以很好实行可行的资源配置的，其实质 但是伴随新农村建设的同时，土地资源保护的问题也是一样受 就完全可以可以理解为以土地的可持续利用为根本 目标和准则。在 到了关注和注意。只要是为了保护土地资源，减少对于土地资源的 一 定的范围内，可以使对于土地资源的需要满足社会各方面的发 浪费，做到合理的利用土地资源。我们是应当看到经济发展的同时， 展 ，又可以对于未来的子孙后代没有威胁 ，这也就做到了可持续发 土地资源却受到了严重的破坏，比如人们没有节制的耕作 、放牧 、办 展 的最终追求 。 厂，这些行为不但不能是经济有所发展，反而是破坏了土地资源保 4．2调整农村产业结构：在农村，浪费土地的情景随处可见。导 护和经济发展的平衡，从而致使土地资源的缺失严重。因此，新农村 致这一现象的直接原因就是农村的产业结构不合理。在农村，很多 建设的发展必须与土地资源管理协调发展 ，否则两者都会受到不同 地区都在延续这先人粗犷型的生产生活方式，肆意开采、放牧 、砍伐 程度的阻碍。 等行为 ，这直接导致了土地资源的大面积破坏以及土壤营养含量的 2新农村建设的重要基础性工程是农村土地整理 流逝。积极的开展调整农村产业结构，是有效实现土地资源的优化 对于土地的资源的保护，就要先对农用地进行管理和规划，从 配置以及土地资源可持续发展的必然要求。我们不能靠大力发展经 而改善农业的生产物质基础条件，进一步提高农业的整体综合性能 济作物，来增加单位土地面积的经济产出，我们必须要在有限的土 力。那么对于农用地的整理最主要的方向就是要符合新社会农业的 地资源上，创造出尽可能无限多的效益。对每一类土壤进行分类指 需求，综合采用农业 、水利 、林业 、生物和科技措施，实现 田成方 、路 导 ，给予合理的确定，不能忽视现有的状况而采取 “一刀切”的盲 目 成行 、林成网、渠相连、旱能浇、涝能排，农田标准化 、生产专业化、操 策略，从而以发挥每类土地的最高利用价值。 作机械化和农艺规范化，建设现代化农业园区。 4．3坚定不移的遵循土地资源高效利用原则：在 目前的土地资 实践可以说明，农用土地整理在很大程度上都发挥着极高的效 源保护与利用中，我们必须坚定不移的遵循低资源高效利用的原 益 ，如将处于荒废状态的道路、沟渠、损毁的防护林 、坟墓等开发成 则 ，在有限的自然供给中，创造出属于人类的最大的经济效益，在社 生产用地，可以有效的增加耕地面积：诸如通过规整农田灌溉渠 会主义新农村的建设过程中，