耕地问题四大矛盾难以回避.pdfVIP

国调土查资源数据部日前发布2011年度全国土地变更 。 作为面向社会发布的土地权威 数据 ，每年的土地变更调查数据广受社会关注 ， 2011年度数据显示，我国耕地保护面临的四大矛盾 必须予以正视。而且作为粗放型经济增长模式的具 体反映，这些矛盾都到了非解决不可的地步。 首先要看到，尽管全国耕地总量基本稳定，但 个别省份补充耕地困难不容忽视。粮食实现 “九连 增 ”，折射 出耕地保护的支撑力度 。数据显示 ， 2009、2010、2011年连续三年全国耕地面积保持在 18．24亿亩以上 ，2011年度耕地净减少49．0万亩 ，耕 尽管我国规范用地水平不断提高，但村镇用地未批先建 地净减少的势头得到了控制，国家 “十二五”期末 情况，折射出深层次体制改革问题再也不能回避。 18．18亿亩耕地保有量 目标有望落实。但与此同时要 看到，东部沿海、辖区面积较小的直辖市和个别省 份 ，耕地后备资源已近枯竭，落实耕地 占补平衡困 难 ，个别省市出现了难以足额落实耕地 占补平衡的 了建设 占用耕地的压力。但