浅谈动物卫生行政执法的技巧.pdfVIP

维普资讯 中困动物检疫 2008年第 25卷第 7期 一6一 文章编号：1005—944X(2008)07—0006—02 浅谈动物卫生行政执法的技巧 夏永高 (上海市动物卫生监督所 200335) 相对于其他行政部 门执法．动物 象 ．运用各 自的人格魅力 ．化解相对 根据不 同的执 法对象采取相应 的执 卫生行政执法起步较晚．依据 98年 人的逆反情绪 ．有效避免局面僵持 ． 法技巧 ．特别是在语言交流时应切实 颁布实施 的 《中华人 民共和 国动物 防 缩短执法时间．以利于执法工作 的顺 把握 以下几项原则 ： 疫法》(以下简称 《动物 防疫法》)，成 利开展 。 2．1 文 明用语 立 了相应 的执法机构 ．组建 了执法 队 1．1 外在形象展示 作为受罚者 ．一般情况下是有抵 伍 ．执法人员多数是畜牧兽医专业技 虽然新 《动物 防疫法》中已规定 触情绪的 礼貌待人．换位思考．尊重 术人员转型而来 ．在专业性执法方 在执行动物 防疫监督检查任务时 ．应 对方的人格 ．使其 内心感受到尊重． 面 ．还存在很多困惑 而 2007年对 当出示行政执法证件 ．并佩带统一标 会唤起其理性 的思考 ．弱化其抵触情 《动物防疫法》进行了详细的修订，同 志 ．但我们动物卫生监督部 门还没有 绪 语言的文 明方面 ．主要是尊称 当 时．将陆陆续续 出台相配套的系列法 统一着装 ．因此 日常在执法过程 中． 事人 ，如一般称 “同志”．而忌称 “喂”； 规 ．整个动物卫生法律体系将更健 自身应该注意穿着要整洁、用语要规 称 “老伯伯 ”“老妈妈 ”．而忌称 “老头” 全 因此 ．如何提升我们 的执法水平 ， 范 、举止要文 明．要充分展示执法人 “老婆子” 了解询 问案情 ．要 “您”字 如何将我们所学到的专业知识运用 员 良好的外在形象 在前 ．“请 ”字当先 ．获得配合要表示 到具体的执法过程 中．如何发现案 1．2 内在形象展示 谢意 特别要禁忌使用有伤当事人 自 源，将其挖掘、整理成一个完整详实 、 执法人员平时要加强政治理论 尊和感情的语言 经得起推敲 的案件 ．并得 以顺利执 学 习．积极钻研专业理论知识 ．熟 练 2．2 规范用语 行 这不仅仅要求我们执法人员要熟 掌握相关法律 、法规 、标准等规范性 执法过程中．面对任何被处罚者 练掌握相关法律法规和专业知识 ．还 文件 ．不断提升思想政治素质 、业务 都要始终绷紧法律意识这根弦 ．用规 应具备熟练 的执法技巧 ．在执法 的外 素质 ．心理素质 只有这样 ．执法人员 范的语言 向相对人讲清需要提供的 延与内涵方面 ，有许多可以向公安、工 才能做到 “正气存 内、邪不可干 ：邪之 证据 ：交代清楚其违法事实和违反 的 商 、卫生等行政执法部 门借鉴 ，同时 ， 所凑、其气必虚” 法律法规 的具体条款及相关处理和 我们应根据 自身的执法特点 ．不断总 2 执法语言的交流技巧 处罚 的决定 在 口头语 言表达时 ．要 结归纳 下面本人结合 日常执法工作 ． 在 日常执法过程 中．执法人 员 尽量使用普通话 ．避免本地方言被外 谈一谈动物卫生行政执法技巧方面的 经常会遇到和接触这样的执法对象 ： 地人所误解 ：要尽量使用规范的法律 一tl,得体会 ．与大家做一个交流 少数年纪大的倚老卖老 ：个别妇女凭 术语表达 问题 ．避免他人产生歧意 ： 1 执法形象的展示技巧 着性别优势无理取 闹：一些 自产 自销 声音要宏亮而不应 凶狠 如我们在执 执法形象包括外在形象和 内在 畜禽及其产 品的农 民认为政府应该 法活动中经常用到 “依法对你进行处 形象 ．这也是我们 日常倡导的 “内炼 对有利于他们的都得支持 ：一些 “两 罚”，忌用 “罚钱 ”：称 “责令整改”．忌 素质、外树形象”的具体表达 在 日常 劳 ”释放人员认为什么场面