发展园区科技中介的探索与思考.doc

发展园区科技中介的探索与思考 常州国家高新区（新北区）科学技术局 黄 澄 常州国家高新技术产业开发区于1992年11月9日经国务院批准成立，规划用地面积5.63平方公里；1995年5月，在开发区的基础上设立了常州新区，地域面积扩大至115.88平方公里；2002年4月，在新区的基础上成立了常州市新北区，下辖3个街道、6个乡镇，总面积439.16平方公里，人口39.25万。建区以来，尤其是近几年来高新区持续快速发展，主要经济指标均保持30%以上的增幅，经济总量占全市的比重逐年增大，已发展成为具有一定城市功能的高科技产业区、常州市最富活力的经济增长点、对外开放的“窗口”和最大的高新技术辐射源，去年被科技部评为国家先进高新区。2003年，全区实现国内生产总值104.1亿元，人均超过3000美元，财政收入18.25亿元，完成固定资产投资100.26亿元；全年完成工业总产值271.08亿元，工业产品销售收入256.25亿元，利税20.82亿元，继续保持效益增幅高于销售增幅、销售增幅高于生产增幅的良好势头。全区经省认定的高新技术企业数已达到100家,高新技术产品163个，软件企业14家，软件产品51个，承担各级火炬计划项目71项，逐步形成了电子信息、软件、智能仪器、动力机械、“三药”及其中间体、新材料等6个高新技术产品群，高新技术产品产值占全区工业总产值的45%以上。 一、以往的探索 在高新区的发展过程中，我们提出了“科技增值链”的发展思路。在这个增值链里，各种科技中介机构被有效的串联起来。我们首先加强了技术创新源头的建设，以企业为创新主体，重点建设各级各类工程技术中心；其次是突出了高科技成果转化的载体——企业孵化器的建设，完成科技发展过程中“从无到有”这个过程；然后通过高新区生产力促进中心、“三药”公共服务中心等科技中介服务机构进一步发展企业的生产力，促进企业“由弱到强”；最后以各专题园区和产业基地为载体，将孵化成熟的项目大力产业化，使其走上高速发展的道路。企业的高速发展和产业化项目的成熟，进一步加强了企业科技创新的实力，扩大了科技中介的市场，从而形成一条完整的“科技增值链”。按照“科技增值链”的思路，我们主要做了如下工作： 1、以企业为核心，不断加强技术创新的源头工程建设 企业是科技创新的主体，也是科技中介的最大需求者。目前常州高新区已建有江苏省农用激素、江苏省半合成抗生素、江苏省手性生化、江苏新科数字视听设备、江苏省有害生物防治等6家省级工程技术中心以及1个企业博士后技术创新中心。在工程技术中心的建设过程中，我们按照“有所为，有所不为”的原则，针对常州高新区“三药”（医药、农药、兽药）产业实力较强的特点，重点建设了“三药”工程技术中心密集区，并成立“三药”工程开发院。开发院针对各工程中心大型仪器设备各有侧重和技术领域各有擅长的特点，建设仪器设备和产业技术协作网。并以信息服务平台为依托，成立科技资源共享管理机构，以信息资源共享带动实物资源共享，通过增量资金介入和有偿共享等利益驱动机制，调动各工程中心参与共享的积极性，完善大型“三药”专用仪器设备的协作共享机制。通过“三药”工程技术中心的建设，使“三药”工程技术中心研发群体成为高新区“三药”重大科技成果的技术源头。 2、以政府投入为主体，建立创业服务中心 常州高新技术创业服务中心经江苏省科委批准始建于科委批准成为省级科技创业服务中心。1999年12月认定为国家级高新技术创业服务中心。3月由省人事厅认定为省级留学人员创业园。 3、提高从业人员素质，加强科技中介队伍建设 目前，从科技中介的从业人员来看，多数是科技人员或机关干部出身，科学文化水平和专业知识相对丰富，但缺乏作为技术中介从业人员的必须的法律、金融、企业管理等领域的知识和沟通谈判的社交能力。 科技中介机构的主要财富和资本就是人才。复合型的科技中介从业人员必须具备的基本条件包括知识体系、能力体系、品德体系三个方面。知识体系包括专业技术知识，法律法规知识，经济管理知识，市场信息知识；能力体系包括鉴别能力、组织能力、协调能力、策划能力、学习能力等；品德体系则要求科技中介从业人员应遵循诚信原则、公平原则，并具有合作精神。为此，我们要用好现有人才，留住关键人才，引进急需人才，培养未来人才。具体做法有：第一，重视人才的引进，引智和引资并举，创造机会和条件，引进区内外复合型的人才，尽快充实科技中介队伍。第二，进一步完善科技中介从业人员的教育和培训体系，通过请“外部和尚来念经”和“自己和尚去取经”等方式，既解决当前从业人员中多数为“半路出家”的问题，又要在将来通过正规教育培养出基础扎实的科技中介生力军。第三，通过从业资格管理等行业规范逐步提高科技中介从业人员的素质、报酬、信誉和社会地位。第四，要看到由于科技中介工作的复杂性，单凭教育和培训是