可持续发展战略和推进水电开发.pdfVIP

可持续发展战略与推进水电开发 ． 安中义 (国家电力公司中南勘测设计研究院) 摘 要 环境保护是我国基本国策，本文认为，水电开发可以为解决地区和全球环境问题作贡 献，是我国可持续发展战略的必然选择，并对推进水电开发的措施提出了建议。 可持续发展的思想最早来源于环境保护，现在已成为世界上许多国家指导经济社会发展 的总体战略。为了满足不断提高的生活文化水平，发展始终是人类的共同追求。但传统观念 上的发展主要是以国民经济总值的增长率为主要指标，以工业化为基本的经济增长。从而导 致单纯追求经济的高速增长，引发了新的矛盾，出现了环境污染和生态恶化等严重问题，而 且愈演愈烈，逐渐由局部发展到全球。经过艰苦和多方探索，最终在舯年代提出“可持续 发展战略”，逐步形成共识，得到大多数国家的认可。它的目标是保证社会经济具有长期持 续发展的能力，要点如下： 发展的内容，既包括经济的发展，也包括社会的进步和保持建设良好的生态环境。自然 资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础。自然生态环境是人类生存环境和社 会经济发展的物质基础，有如空气和水一样，是人类生存和进步时刻不能离开的东西。可持 续发展就是谋求实行社会、经济和环境的协调发展。控制人口增长和消除贫困，是保护生态 环境密切相关的重大问题。 一、可持续发展战略是我国的必然选择 我国人口众多人均资源相对短缺，近20年来经济有了高速增长，人民生活不断改善。 但在发展与繁荣的背后，人口膨胀，自然资源的不合理利用，造成生态环境的恶化不断蔓 延，城市环境质量下降，江河水质变坏，水土流失加剧。在全国600多座城市中，大气质量 符合国家一级标准的不足1％。我国是一个以煤炭为主要能源的国家，电力也是以燃煤为 1992万t增长354万t。全国酸雨污染面积超过国土面积的29％。酸雨巳由西南、华南地区 向华中、华东、华北地区蔓延，主要在长江流域及以南地区。1995年度几个南方城市s岛 年日均值浓度(nag／m3)见下表。 城市 责阳 重庆 宜昌 宜宾 梧州 衡阳 长沙 九江 苏州 南宁 s02浓度0．424 0338 0．216 O205 0．14l 0．125 0．113 0．086 007l 0．071 1995年降雨年均pH值小于4．5的城市有长沙、衡阳、赣州、厦门；酸雨(pH值小于 5．6)频率大于90％的城市有长沙、赣州、宜宾、遵义；酸雨频率为70％～90％的城市有怀 化、乐山、南昌、柳州、衡阳、厦门等。 在党的十四届五中全会中，中央指出“在现代化建设中，必须把实行可持续发展作为一 个重大的战略”。为了实施可持续发展战略，我国编制了《中国2l世纪议程》，将中国的可 持续发展战略目标确立为“建立可持续发展的经济体系，社会体系和保持与之相适应的可持 续利用的资源和环境基础”。1996年国务院提出“全国污染治理的重点是三条河、三个湖， 即淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池，以及酸雨和二氧化硫严重的污染区”。水质和大 气污染不仅制约经济的增长，而且直接影响广大人民的身体健康。 二、电力工业必须逮j|P调整电胡L结构 (一)优先利用再生能’源 水电是利用水的动能和势能，不耗用其他原料，是再生能源，可重复利用。优先利用再 生能源，可以节约大量的稀缺资源。尽管我国煤炭资源很丰富，终究是有限的，又是宝贵的 工业原料，用途很广。事实上，在我国很多地区煤源不足，已是事实。自然资源利用，首 先，应解决好稀缺资源在当代人之间的合理分配，既要保证当代人的合理需求，又要为后代 人留下较好的生存和发展条件，不应吃祖宗饭，断子孙路。其次，要重视资源在各地区、各 部门之问的合理分配，以避免资源的闲置和浪费。优先利用再生资源，就可以减少稀缺资源 不必要的消耗。 (二)水电开发可以为解决地区和全球环境问题作贡献 水电是清洁能源，不消耗原料，不产生9晚和NCL等有害气体和粉尘，水电开发是减 少大气污染和酸雨的有效措施。对于O。2的温室效应引起全球变暖问题，越来越引起世界 范围的关注，担心全球变暖将导致海平面上升，海水变暖，加速水文循环，引起各地区气 候、降雨、洪水的变化，引起更大的灾害。由于工业迅猛发展，耗用能源快速增加，由于燃 料燃烧使大气中G02大量