农村改革30年回顾与当前面临的主要制约因素分析及对策建议.pdfVIP

理论探讨 LLTT 今年是我国农村改革 年 回顾改革进程大致经历了三个阶段 一是以重点解决供给短 30 , : 缺为主要任务 全面 实行联产承包责任制 时间大致是 1978～1988年 二是在基本解决供 , “ ”, ; 给后 着力解决优化结构 提高品质 并开始考虑增产又增收的问题 时间大致是 1989～2003 , 、 , , 年 三是2004年到现在 既解决供给偏紧 又解决品质提升 还要解决大幅度增加农民收入 ; , 、 、 、 统筹城乡发展的问题 总体上看 第一阶段的任务完成得较好 得到各方面的高度肯定 第二 。 , , 。 阶段的任务也基本完成 我国农产品品质 优势农产品布局都有了很大改观 但农民收入问题 , 、 , 没有得到同步解决 城乡居民收入差距进一步扩大 第三阶段也就是现阶段的任务 由于其艰 , 。 , 巨性 复杂性都远远超过前二个阶段 目前还存在不少深层次的矛盾和问题需要解决 需要对 、 , , 过去三十年改革发展历程进行深刻思考 科学总结 找出科学规律 谋划未来打算 、 , , 。 农村改革30年回顾 和当前面临的主要制约因素分析 及对策建议 □ 罗青平 民最迫切的愿望。中央又一次尊重农民的愿望，逐步打 一 农村改革三十年的几个特点 破计划体制的约束，放开实行了几十年的农产品统购 、 统销政策，全面实行市场化改革，给农民以充分的经营 1、给农民“放权”。中国农民是富有创造精神的， 自主权，形成了农林牧渔副全面发展，农村经济全面活 只要对农民的创造予以包容、肯定和引导，放手让农民 跃的新局面。 干，农民就能创造出惊天动地的伟绩来。“大包干”是 3、为农民“松绑”。随着农业市场化进程的不断深 农民的发明，得到中央肯定后，建立了富有中国特色的 化，市场主体的自由平等流动的矛盾又凸显出来。随着 家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。乡镇 经济的发展，尤其是九十年代的通胀，使农民的生活成 企业是农民的创造，得到政策