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第一章 环境科技创新与生态文明建设
云南省生态文明建设面临的问题及对策研究
董海京 董 慧
云南省环境科学研究院 云南 昆明
摘 要 建设生态文明是功在当代 利在子孙的千秋大业 党的十八大报告再次明确提出要建设生态
文明 并将其纳入全面建成小康社会的要求中 近年来 云南经济建设保持了良好的发展势头 生态
文明建设取得一定的成绩 但仍面临诸多不利因素的制约 如生态资源环境对经济发展的约束仍在加
剧 全民 全社会参与机制尚未建立 水资源匮乏水环境污染等 本文提出应建立多方参与的政策制
定机制 按照主体功能定位发展优化空间开发格局 建立促进生态文明建设的公众参与机制 依托优
质资源发展生物多样性经济 完善生态产品建设 发展并完善生态旅游 全面节约利用资源 保障水
资源可持续利用 加强节能减排 发展循环经济 实现经济社会的绿色转型 推进生态文明建设
关键词 云南省 生态文明建设 问题 对策
党的十八大报告明确指出 建设生态文明 是关系人民福祉 关乎民族未来的长远大计 要
把生态文明建设放在突出地位 建设美丽中国 实现资源利用和社会经济永续发展 明确指出了
加快生态文明建设的重要性和紧迫性 这是在资源约束趋紧 环境污染严重 生态系统退化的严
峻形势 要求我们树立尊重自然 顺应自然 保护自然的生态文明理念 把生态文明建设放在突
出地位 融入经济建设 政治建设 文化建设 社会建设各方面和全过程
一 云南省生态文明建设概况
一 生态文明建设的成功经验
在绿色生态发展的理念上 云南是觉醒早 提得早的省份之一 早在 世纪 年代云南就
提出建设绿色经济强省 并立足西部欠发达地区的省情 坚持走 产业发展生态化 生态建设
产业化 发展道路 经济建设和生态建设经历了矛盾和调整 磨合与协调等较长时间的探索和
发展 最终确立 生态立省 环境优先 的发展战略
正是遵循这样一条发展新路 近 多年来 云南经济建设保持了良好的发展势头 三产业
结构比重有较为明显的改善 通过实施 七彩云南保护行动 大力发展生态经济 深入推进以
滇西为重点的生物多样性保护工程 大力开展节能减排和九大高原湖泊水污染治理 加速推进
森林云南 建设 生态建设取得了较为显著的成就
二 生态文明建设的特点及面临的挑战
云南由于特殊的自然地理和地形条件 有着丰富而独特的自然资源 特别是生物多样性资源
极为丰富 在全国乃至世界范围内 都占有十分重要和特殊的地位 由于地处边疆 且多为山
地 交通闭塞 发展条件受限 区域多民族杂居 文化多元 但总体人口素质偏低 经济发展意
识较为落后 虽然资源多样且丰富 但总量和人均占有量均不足 一直
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