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教育
思想政治教育与社会管理:
一种融合的视角*
杨 威
摘要:思想政治教育与社会管理之间具有内在的、紧密的联系,思想政治教育为社会管理提
供政治保障、规范约束、精神条件。要树立以人为本、主动服务、重心下移等理念,实现思想政
治教育与社会管理之间的有机融合。在路径选择上,要重点将思想政治教育与流动人口以及其他
特殊群体的社会管理、虚拟空间的社会管理和基层社会组织的社会管理结合起来。
关键词:思想政治教育;社会管理;社会建设;社会组织;以人为本;流动人口
中图分类号: ; 文献标识码: 文章编号: ( )
D64 G41 A 1003-854X 2013 08-0128-05
随着我国经济社会的发展,社会管理逐渐成为 段。我国社会管理的社会主义性质和思想政治教育
新时期社会建设的重要内容。思想政治教育作为社 的意识形态管理功能,决定了社会管理离不开思想
会建设特别是精神文明建设的重要内容,与社会管 政治教育,思想政治教育是大力加强和创新社会管
理之间具有内在的、紧密的联系。融思想政治教育 理的内在要求。
于社会管理中,是加强社会管理,增强思想政治教 1. 思想政治教育为社会管理提供政治保障。
育社会功能的重要途径。本文拟从内在依据、基本 我国社会管理的政治性质、政治方向,是思想
理念、主要路径等角度,对思想政治教育与社会管 政治教育与社会管理相互融合的政治基础。社会管
理的融合问题进行初步探讨。 理不仅具有经济性、社会性,在阶级社会还具有政
治性。社会管理不仅是对经济关系、社会关系的调
一、思想政治教育与社会管理融合的内 整,而且反映着政治关系的基本性质和发展要求。
在依据 政治上层建筑对社会管理发挥着间接但是巨大的反
作用。 “政治思想体系决定了管理社会过程的目
我国社会管理的根本性质和思想政治教育的基 的,决定了实现这些过程的基本手段和方法,决定
本功能,决定了思想政治教育和社会管理是可以融 ②
了社会的不同水平相互影响的原则。” 一定社会的
合并且应当融合的。社会管理,是指执政党和政府 统治阶级作为社会管理的重要主体,必然将反映自
与其他社会主体,运用法律、法规、政策、道德、 身根本利益的政治意识形态渗透到社会管理中,维
价值等社会规范体系,直接地或间接地对社会不同 系和发展有利于自身政治统治的社会关系。葛兰西
领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过 认为,在国家的统治中,统治阶级不但会通过强制
①
程和活动。 我国的社会管理是一项有着鲜明的政 的暴力手段来维护自己的统治,也同样会通过柔性
治性、价值性、规范性的活动,必须体现社会主义 的思想教育和人性化的社会管理等手段来巩固政
社会的基本性质和价值准则。社会管理的对象是 权,这就是所谓的 “文化领导权”。 “这种领导权
人,所解决的主要是人民内部矛盾,必须遵循社会 是一种社会统治的整合方式,它不仅广泛存在于政
主义社会群众工作的基本原则和方法。思想政治教
育是用社会主义核心价值体系教育、引导社会成 * 本文系国家社会科学基金项目 “思想政治教
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