_节约能源法_与能源标准化_胡景生.pdfVIP

56 胡景生* 5 中华人民共和国节约能源法6 ( 以下简称 5节 着重要的作用 能法6) 的发布, 标志着我国的节能工作步入法制 轨道, 为全国各 个行业各单位各部门强 能源管 理, 合理开发使用能源, 推广先进节能技术和节能 5节能法6 第四条明确规定: / 节能是国家发展经 产品以及对节能实施监督提供法律依据它的贯彻实 济的 一项长远战略方针0 第十条中又明确指出: 施必将推动全社会节约能源, 提高能源利用效率保 / 国务院和省自治区直辖市人民政府应当根 护环境等项工作的进 一步开展和保障社会经济发展和 据能源节约与能源开发并举, 把能源节约放在首位的 人民生活水平的提高 方针, 在对能源节约与能源开发进行技术经济和环 能源是国民经济和社会发展的物质基础, 能源短 境比较论证的基础上, 择优选定能源节约能源开发 缺在相当时期内成为国民经济持续发展的制约因素 投资项目, 制定能源投资计划0 而粗放型增长方式下能源浪费又十分严重, 我国的能 长期以来, 指导我国能源发展的方针是: 开发与 源利用率只有 32% , 比发达国家低十多 个百分点 节约并重, 近期把节约放在优先地位但 5节能法6 我国主要工业产品能耗比发达国家高30% ~ 90% 对能源发展方针做了重大修改, 把节能做为发展国民 这就促成我国生产总值能耗比发达国家高四倍多为 经济长远方针其原因何在呢? 这是因为开发是挖掘 转变这种粗放型经济增长方式, 通过节能立法规范用 自然资源, 节约是挖掘社会资源我国人均自然资源 能节能行为, 促进经济增长方式转变是非常必要 是贫国, 而人均社会资源则是富国所以把节能放在 的 优先地位, 就是充分挖掘社会资源的潜力, 从而最大 5节能法6 以法律形式确定节约能源的基本原则 限度地保护自然资源由此可见, 在能源节约与能源 制度和行为规范它与之相配套的法规, 以及相应的 开发之间, 真正做到把节能放在首位, 这不仅是当务 规章标准技术政策和经济政策, 共同构成推进全 之急, 也应该成为长远的方针 社会合理用能的节能促进机制这种形式, 解决了法 5节能法6 是把能源节约放在首位的方针和把节 律的原则性与实施上可操作性的矛盾如在合理用能 能做为发展经济的长远方针这一能源方针的主要优 评价节能产品认证淘汰落后的高耗能产品及限制 点: 一是最大限度的保护能源资源, 为子孙后代造福 严重浪费能源的高耗能产品等方面, 建立能源标准 的一种长期行为; 二是充分利用现有能源, 从而减少 体系制定相应的国家标准, 开展能源标准 工作, 了对人类环境的污染和有利于生态平衡; 三是促进能 使 5节能法6 得到有效实施, 达到用法律的强制力来 源系统的技术进步和管理素质的提高, 这就有利于改 推动全社会合理利用能源的目的 变能耗落后赶上世界先进水平; 四是投资少见效快 能源标准 是能源立法的基础; 是能源方针政策 怎样才能把节能放在首位呢? 首要的是对节能项 的具体体现