中心城市定位下的重庆软实力发展思考.pdfVIP

《经济师》2010年第lO期 ●博士硕士论坛 国家中心城市定位下的重庆软实力发展思考 ●薛大东 摘要：软实力是一个国家或一个城市综合竞争力的重要组成部 国内外学者对于城市软实力的研究主要是通过类比国家软实力的 分。重庆作为五大国家中心城市之一，其软实力水平与国家中心城市的 方法，起步较晚。对于城市软实力的界定，目前多采用列举的方法，指明 定位之间还存在一定的差距。重庆应瞄准城市软实力的四大基本来源： 其来源或是构成要素。目前最新的界定来自韩勃等人，他们在前人研究 公共管理、人口素质、区域文化和人居环境，根据重庆具体的市情民情制 基础上总结提炼，提出了城市软实力的来源或基础：公共管理、人口素 定相应的政策措施，加快提升城市软实力水平，为打造名副其实的国家 质、区域文化和人居环境。因此，类比国家软实力的概念，城市软实力的 中心城市提供软件支持。 内涵可以表述为：建立在城市文化、公共管理、人口素质、生活质量等非 关键词：重庆软实力 国家中心城市 物质基础之上的，以非强迫方式达到期望结果的能力，是城市号召力、导 中图分类号：F207 文献标识码：A 向力、吸引力和同化力的总和。 文章编号：1004—4914(2010)10—f)21一02 其中，城市文化是城市软实力的核心部分，是推进城市社会和谐的 “粘合剂”，是增强城市魅力和号召力的源动力；而公共管理是城市软实 一、城市软实力的内涵与来源 力实现的保障，也是城市吸引力和社会凝聚力的来源；人口素质，包括人 “软实力”(softPower)是美国哈佛大学教授约瑟夫·奈于1990年正口的文明程度、受教育程度以及居民的创新能力，是推动城市发展和增 式提出，是指一种与经济、军事等硬实力相对的国家实力，是一个国家使 强城市竞争实力的根本力量；良好的生活质量则既是所有城市追求的目 得其他国家以其预期目标为目标的一种同化式力量，是一个国家造就一 标，也是城市满足市民需求、维持社会稳定、构建和谐社会的保障，同时 种情势、使其他国家仿效该国发展倾向并界定其利益的能力。这是一种 更是城市吸引外部人才的关键因素。注重培育城市软实力，有助于破解 通过吸引和同化，而不是以强迫或收买为手段来达到目的的能力。 城市发展瓶颈，增强城市的竞争力，推动城市经济社会的可持续发展，构 国家软实力的基本来源，一般公认为是文化、国内价值和政策、外交 建和谐社会。 政策的实质与风格。另外，约瑟夫·奈还特别强调了生活质量、组织品牌、 二、重庆城市软实力与国家中心城市定位之间的差距 非政府组织与国际间组织、移民等软实力的来源。虽然“软实力”这一概 在城乡建设部新近编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天 念最初是针对国家层面的竞争而提出的，但“软实力”同样也体现于区域 津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。所谓国家中心城市，是 或城市竞争等多个层面。它不仅是国家综合竞争力的体现，同时也是城 指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响并能代表本国参 市综合竞争力的重要组成部分。 与国际竞争的主要城市，是一个国家综合实力最强、集聚辐射和带动能 刚性约束问题，在重要问题上，约束与要求应 是必须使股东拥有任用和撤换经营者的最终 过方可履任。总经理聘任前应由职工代表大会 相当明确、便于衡量与操作，并以相应的奖惩 决定权，任何由不与股东利益直接相关、不以 进行民意测验，支持率超过50％才能交董事会 加以强化；要实现约束的协调化与封闭化。协 企业盈利为第一目标的部门和组织决定经营 投票。总经理履任期间，职工代表大会对其民 调化是指各方面约束应相互衔接与呼应；封闭 者任