农村“养老金”养老金”发放现状的调查报告.pdfVIP

农村农村 “养老金“养老金”发放现状的调查报告”发放现状的调查报告 农村农村 ““养老金养老金””发放现状的调查报告发放现状的调查报告 ————以山东以山东曹县刘楼村为例曹县刘楼村为例 ————以以山东山东曹县刘楼村为例曹县刘楼村为例 刘占勇 摘要摘要：新型农村社会养老保险是我国在农村实行的一项重要的养老保险制度： ，也 摘要摘要：： 是农村社会保障体系重要的环节和步骤。本文以山东曹县常乐集乡刘楼行政村刘 楼村为例，采取问卷和结构访谈的方法，对该村的老年人进行了调查。在问卷调 查和访谈的基础上，从社会学的视角分析了养老金发放中问题的所在，指出了其 实施过程中的一些不足，也提出了进一步完善的建议和措施。 关键词关键词：养老金： 农村 老年人 关键词关键词：： 一、一、背景背景 一一、、背景背景 2012 年我国基本实行了全国范围的养老金的发放，具体就是在农村年满 60 周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养 老金。这对农村老年人来说是一件好事，也是对我国农村社会保障制度的一项重 要举措。 在此之前，也有很多国内外的学者，对中国养老保险制度进行了研究，特别 是农村的养老保险制度，非缴费性农村养老保险就是诸多学者建议的重要内容。 他们主要是建议这种养老金发放的必要性，分别从缩小城乡差距、缩小区域差距、 解决人口迅速老龄化的问题、完善农村公共社会保障体制等方面给予了充分的论 述，自从 2006 国家开始进行养老金的试点，已经有近 7 年的时间，养老金在全 国普遍发放也将有 1 年多的时间，但是，我们从养老金的具体发放的现状来看， 免费养老保险金发放中还存在一些问题。虽然是在政策实行的初期，但是，我们 还是要正视其中的问题，争取对政策进一步完善。通过对文献的搜索和整理发现， 在农村新型养老保险金的讨论中主要是集中在其必要性、合理性和有效性的研究 上，并且基本是在农村新型养老金发放以前给予的一种建议，而对养老金发放以 1 后的研究几乎没有，特别是结合社会学的理论，从社会学的视角对养老金具体实 施的实证研究不足，本文就是立足于此，争取弥补这方面的欠缺。 二、二、调查设计调查设计 二二、、调查设计调查设计 （一（一）、）、刘楼村刘楼村的基本情况的基本情况 （（一一）、）、刘楼村刘楼村的基本情况的基本情况 本文基于山东曹县常乐集乡刘楼行政村做了一个有关养老金的实证调查。常 乐集乡位于曹县西北部，处在山东、河南和安徽的交界处，经济发展比较落后， 国家的相关扶贫政策能在该地区看到明显的效果，也是反映政策本身有效性的典 型地区。因此，从刚推广不久的养老金的发放上来说，研究曹县常乐集乡这样一 个处在我国中部和东部交汇的地方，同时在经济和生活状况上又比较相似于西部 的地区，能够比较真实、科学和全部地反映该政策的具体情况。常乐集乡下辖 36 个行政村，86 个自然村，总面积 66 平方公里，全乡人口数为40680 人。刘楼 行政村地处常乐集中南部，是常乐集乡中等的行政村，对常乐集乡有比较好的代 表性。在刘楼行政村的基础上，我们又抽取刘楼自然村作为养老金发放状况的调 查对象。刘楼自然村共有 80 户，人数 402 名，60 岁老年人共有 18 户，老年人 口数41 名，男性 21 名，女性 20 名；其中孤寡老人共有 15 人，男性 8 名，女性 7 名。 （二（二）、）、调查样本的选取调查样本的选取 （（二二）、）、调查样本的选取调查样本的选取 本文对 15 名 60 岁以上的孤寡老人、以及剩下的非孤寡老人家庭中每户抽取 1 名老人，共计 28 位老年人进行了基本信息的问卷调查。在问卷调查后，我们 又从调查的 28 位老人中抽取了 10 名老人进行访谈，其中为了照顾不同的性别和 家庭情况，我们采取分层抽样的办法，分别从 15 名孤寡老人中抽取了 2 名女性 和 3 名男性。从剩下的 13 名有配偶的老人中抽取 5 名老人，首先随