全球化时代公仆标准不能缺了“现代民主意识”.pdfVIP

维普资讯 社科新论 当代社科视野2008年第7—8期 论 。在充分沟通 、协调 的基础上 ，达成全社会 的共 考 。不能只罗列现象 、看不到本质 ；善于把局部问 识 ；制定相应的法律和法规 ，把基本公共服务与公 题放在整体 中加 以思考 ，不能只见树木、不见森 民的基本权利联系起来 ，换句话说 ，把基本公共服 林 ；善于把当前问题放在过程中加以思考 ，不能急 务作为居民的基本权利 。实现基本公共服务和基 功近利、鼠目寸光。就是说 ，对于工作一定要重视 本公共服务均等化的法制化。 规律性、系统性 、前瞻性的思考 ，重视想大事、谋全 第三、在促进基本公共均等化过程中，更应发 局。努力做到高瞻远瞩。 挥国民经济和社会发展规划的独特作用和角色 。 第二，判断是非得失必须以全局利益作标准， 国民经济和社会发展规划要研究、制定各类公共 不可因小失大。在中国土地革命战争时期，“左”倾 服务 的建设标准 、设施标准、财力标准 ；应要求各 军事 冒险主义者在敌强我弱 、力量对 比悬殊的情 个部门、各类规划必须有 明确 、科 学的建设标准 、 况下 。反对一切必要的退却 。结果造成全局的失 设施标准、财力标准 ，并将其作为 “十二五”规划的 败 。毛泽东说 ：“他们看问题仅从一局部 出发 。没有 基本要求和审批标准 ；要建立能够支持这些建设 能力通观全局 。不愿把今天的利益和明天的利益 标准、设施标准 、财力标准的数据采集系统 ，为制 相联结 ，把部分利益和全体利益相联结 ，捉住一局 定规划奠定基础 ，也为将来实施规划 、评估规划奠 部一时间的东西死也不放”。邓小平说 ：“有些事从 定基础 ；还要研究制定与这些建设标准 、设施标 局部看可行 ，从大局看不可行；有些事从局部看不 准、财力标准相适应的专项转移支付制度、机制一 可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局 。” 转移支付行为、规模、支出责任、结算等。并在征求 第三，在事关全局的问题上必须旗帜鲜明，不 各相关部门意见的基础上 。以法规或法律的形式 可随波逐流。全局利益是根本利益 。丢掉 了全局就 加 以明确。 是丢掉 了根本 ，在事关全局的问题上 ，一定要立场 第 四、基本公共服务标准主要是为计算财政 坚定、旗帜鲜明，这是原则性、党性的表现 ；而在事 需求提供技术支持。另外 。还需要对地方政府财 关全局的问题上模棱两可、摇摆不定、随波逐流 。 政收入能力进行评估。必须考虑到人 口的不断增 甚至颠倒黑 白、混淆是非 ，就是丧失原则、丧失党 长、人均寿命不断延长 、人们 的需求不断提高等因 性。所谓妥协 、让步 、退却等等 ，都是联系于全局的 素 ，基本公共服务标准不能定得过高 。基本原则 需要所采取 的策略和手段 。是为 了实现原则性而 是：基本公共服务标准必须使财政供给能力具有 实行的必要的灵活性；如果离开了原则性 。离开了 可持续性。 全局的需要 ，甚至破坏了全局的发展 。那就不是灵 活性 。而是机会主义 。 (邓摘) … ◆川 ◆…I◆…。◆川 ◆‘川 ◆‘川 ◆川 ◆… ◆川 ◆ ◆川 ◆川 ◆川 ◆‘川 ◆川 ◆ ¨¨◆川 ◆‘川 ◆‘… (汤摘 自《学习时报》2OO8年 6月2日 杨春贵／文) 领导干部要着力提高战略思维能力 川J◆川J◆lll_◆ lUl◆IIII◆ lJjl◆…I◆川l◆川J◆ l