日本供水事业发展前景.pdfVIP

维普资讯 2008年 6月 水 利水 电快报 EWRI-II 第 29卷第 6期 文章编号：1006—0081(2008}06—0029—02 日本供水事业发展前景 摘要：为了对供水基础设施加强管理和进行监护，日本政府采取 了以下措施：减 少供水管网的滴漏跑 冒以增强供水能力及节省开支；在供水安全规划的基础上进行供水安全实践；使用表象指标PI来评估供水 工程的质量，了解供水工程的现状以及确定供水工程未来的改进方向。 关键词：供水工程；工程管理；工程监督；工程措施；日本 中图分类号：TU991．3 文献标识码：A 世纪60、70年代发展起来的，现已严重老化，需要规 1 概 况 划重建。数据表 明，日本用于水处理设施的维护费 在漫长的发展过程中，供水事业对 日本 国民的公 用持续上升。然而 2000年以后，政府在这方面的投 共健康起到了很大作用。在第二次世界大战以前，供 资却开始减少 。这意味着，有一些设施不可能得到 水在 日本被认为是仅在大城市才有的基础服务。得 改建或者更新 。 益于 20世纪 60、70年代的水处理和供水事业 的快速 (2)应对地震。众所周知，日本经常发生地震。 发展，日本的供水普及率 已经从战后的30％上升到 将来也很有可能发生较大的地震。日本的水务部 门 2005年的97％，不仅在像东京这类人 口高速增长的 正在采取各种措施 ，例如，加强了抗震设计和建立应 城市扩大了供水服务的范围，而且在乡村和城镇普及 急处理系统，以确保在地震时也能够提供 良好的供 了小型的公共供水设施 ，以前没有供水设施 的地区， 水服务 。 供水条件也得到了改善。 (3)小型水务企业管理基础脆弱。日本水务行 一 些小型水务企业服务的规模大约 5000人 以 业的特征之一，就是有很多小型水务企业。据统计， 下，却很有效，尤其是在那些公共健康急需却缺少供 服务规模 5000人以下的小型水务企业 占96．5％，主 水设施的地方。日本政府在 1952年制定了国家经济 要分布于乡村和城镇以及社区，增加管理投资存在困 补偿制度，来发展和支持小型公共供水设施。 难 ，同时也缺少人力资源 ，需要采取相应的措施。 随着 日本水处理设施的发展，自20世纪 70年代 (4)员工年龄老化和数量不足。水务部 门大多 中期以来，与水相关的感染性疾病爆发的次数已显著 数有技能和经验 的人力资源将在 10a(2007～2017 降低，这表明水处理设施的发展在公共健康方面起到 年)内陆续退休 ，年轻一代面临着技术方面的挑战，需 了十分重要的作用。 要进行培训，为此必须完善资格体系和知识库的建设 滴漏预防是 日本政府采取的一项重要供水管理 等。 措施 ，一方面有助于确保稳定供水，另一方面显著节 3 发展前景 约开支。供水管网上的滴漏跑冒，不仅浪费资源，还 造成不小经济损失，此外，还会造成供水不足和 自来 (1)国家供水事业。2005年，日本的人 口达到 水污染等问题。因此，解决滴漏跑 冒非常重要。在 日 了顶峰。目前，随着出生率的逐渐降低，日本正逐步 本，过去滴漏跑 冒现象相当普遍 ，但 由于进行了有效 进入老龄化社会，水务部门也面临着类似的挑战，供 的治理，供水效率 已经从 1979年的77．6％上升到