金属矿山闭矿规划及处理技术的探讨.pdfVIP

第六篇放顶煤综合配套技术 在闭矿后的矿山建筑物和构筑物要进行物理稳定，以保证不会因为物理破坏而对公共卫 生和安全造成危害。 (2)化学稳定性 矿山工程的任何部分，闭矿后要进行化学稳定，特别是尾矿和化学药剂的处理，不准再向 周围环境排放化学污染物，要处理化学不稳定性以及过滤掉污染成分，然后排放到环境中，这 样才能有利于复垦和保证环境的安全。 (3)土地使用 矿区占地的恢复要求是：消除场地造成的物理风险；恢复环境生态水平；恢复场地和周边 的地力。 以上的目标在闭矿规划中要优先考虑，实际上一些矿山并不能完全达到这些要求，但是要 尽量努力达到。恢复的范围和程度取决于立法的要求、本地公众的要求或者实际惯例的要求。 恢复工作完成后，矿区的地貌地力要在尽可能大的范围内与周边的土地兼容。 3经济影响因素 在美国、加拿大以及其他一些国家，有关管理机关要求矿山公司向政府提交财务担保，以 确保矿山按照管理规定实行关闭规划和复垦措施。而这一关系闭矿后矿区可持续发展的关键 问题在我国只是处于刚刚起步的阶段[3]。 图1显示了矿山准备、开采、关闭以及闭后各个时期闭矿成本规划要求，在矿山开采时期 的起点，有一个闭矿债务平衡点G，若在开采时期没有制定和执行恢复工作，则矿山的恢复成 本将升高到I；若采取了恢复措施，就变成GH曲线，矿山的恢复成本将是Ⅳ。而在闭矿时期， 若进行恢复工作，闭矿债务将降低到J点；在闭后时期，存在两种可能性，一种是如果仅仅要 求短期的监控维护，曲线将是JE；如果要求持续长期的活动，将是JK。 恢 复 费 用 G ‘＼． 开 ! 关闭 日 ，＼ ／ 日期＼ 弋≤乒～点甩日期 A B C D E 时间F 降生钿 耳皿船 图1矿山恢复费用一时间曲线 下面进行具体讨论： (1)确定短期的财务担保 如果闭矿规划能明确制定出闭矿完成日期和闭矿开始日期，间隔的时间不长，就可以建立 确定时间的短期财务担保。 对于相对较短的特定时间，财务风险评估和担保资金要求的制度可以很好地建立。随着特 定时间的增长，不确定性也增高。当特定时间达到几十年的时候，这个不确定性超出了财政机 构所掌握的经验，因此保证金的确保变得非常困难。 ·327· 综采放顶煤的发展与创新 (2)不确定时间的财务担保 在矿山关闭的几十年内，不可能明确地得出完全关闭的具体时间，则财务担保必须在不确 定的时间内给以提供。这样将来的风险将是环境标准的改变和一些潜在的进一步的闭矿要求， 这些将附加到长期的财务风险上。所以，长时间不确定的财务担保是难以实现的。 显然，有效成本闭矿规划管理将用以降低或者消除矿山关闭时间的不确定性和长期性，这 样才能很好地实现财务担保，促使矿山建立经济合理的闭矿规划和复垦措施，从而使闭矿费用 维持在较低的水平。 4闭矿规划设计 闭矿规划设计的概念融合了两个目的：矿山完全关闭的要求要达到恢复目标，而且考虑成 本优化的恢复程度要与矿山的整体设计相结合。闭矿规划设计要在矿山准备、开采以至关闭时 期都坚决地贯彻执行，而且要确保恢复和关闭手段长期有效地进行。这就要求矿山的经营者明 确针对矿山关闭后残留物的处理方法。经营者必须进行设计和执行闭矿规划，这样长期的风险 才能降到最小甚至消除。矿山开采影响是必然的，经营者必须明确这一点而且要提供必需的长 期维护费用。闭矿规划的类别有以下三种： (】)被动闭矿规划 被动闭矿规划是在恢复活动结束之后，没有或者进行不定期的监护和少量的维护。这种闭 矿规划不能满足一些矿山的要求，如带溢流操作的尾