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第三章 食品质量法规与标准 [知识目标] 了解国际食品质量法规、相关机构和部分发达国家的食品质量法律的基本情况 了解国内外有关食品标准和标准化的基本情况和发展动态 熟悉食品法典委员会及国际放射防护委员会的章程 [能力目标] 能够编制标准和贯彻实施标准 能够应用食品质量法规解决实际出现的问题 第一节 中国食品质量法规与标准 一、中国食品质量法规 (二)产品质量法 1.制定产品质量法的意义 (1)提高我国产品质量的需要 (2)规范社会主义市场经济秩序的需要 (3)保护消费者合法权益的需要 (4)建立和完善我国产品质量法规的需要 2.《产品质量法》(2000-9-1实施)  1993-2-22,七届人大常委会第三十次会议通过我国质量领域第一部法律。 第一章 总则 规定立法宗旨和法律调整范围,明确产品质量的主体,即在中华人民共和国境内从事生产销售活动的生产者和消售者,必须遵守此法,国家有关部门有依法调整其活动的权利、义务和责任。 第二章 产品质量的监督 企业质量体系认证和产品质量认证制度;对产品质量的检查监督制度。用户、消费者有关产品质量问题的查询和申诉权利。 第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务 第四章 损失赔偿 规定因产品存在一般质量问题和产品存在缺陷造成损害引起民事纠纷的处理及渠道。 第五章 罚则 规定生产者、销售者因产品质量的违法行为而应承担的行政责任、刑事责任。 第六章 附则 规定军工产品的质量管理办法。 (二)食品卫生法(1995-10-30实施) 1.意义:保护人民健康和生命安全;加快食品业健康快速发展,增强国贸竞争力。 2.食品卫生法的基本特点 (1)立足保证人民健康,全面管理食品卫生的法律。 (2)举证原则。对可疑食品,废除凭危害性证明禁止,实行凭安全性证明放行原则 (3)任何人都有权检举或控告违反本法的行为。 3.食品卫生法的内容 第一章 总则 规定立法宗旨;食品卫生监督制度;食品卫生监督管理的机构和职责范围,鼓励举证;规定本法的适用范围(物品、行为、人)。 第二章 食品卫生 食品生产经营过程中卫生要求和禁止生产经营的食品。 第三章 食品添加剂的卫生 规定添加剂必须符合相应标准和指定生产厂。 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具设备的卫生 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 规定标准、管理和检验规程制定机构。 第六章 食品卫生管理 规定保障消费者安全而必须履行的义务。 第七章 食品卫生监督 食品卫生监督部门职责及食品卫生监督人员任务。 第八章 法律责任 规定违反本法追究法律责任(行政、民事和刑事责任) 第九章 附则 (三)农产品质量安全法(2006-11-1实施) 1.实施农产品质量安全法的意义 (1)填补我国初级农产品质量监管法律空白。 (2)保证老百姓消费安全。 (3)应对国际化竞争。 2.农产品质量安全法的内容 第一章 总则 规定立法宗旨;规定农产品质量安全的管理机构和职责范围，鼓励科学技术研究，加强宣传;规定本法的适用范围。 第二章 农产品质量安全标准 规定农产品质量安全标准制定的依据；规定农产品质量安全标准由农业行政主管部门实施。 第三章 农产品产地 规定农场产地必须符合的要求。 第四章 农产品生产 规定农产品的生产技术要求和操作规程。 第五章 农产品包装和标识 规定农产品包装标识的相关规定。 第六章 监督检查 规定农产品质量安全监督部门的职责及农产品质量安全监督人员的任务。 第七章 法律责任 规定违反本法追究法律责任。 第八章 附则 (四)食品标签管理办法《食品标签通用标准》GB7718-1994 1.标准术语:食品标签、预包装食品、容器、食品添加剂、配料、保质期、保存期、固形物。 2.食品标签的基本原则 不得以错误的、引起误解或欺骗性方式描述或介绍食品; 不用暗示语言、图形、符号使消费者将食品或食品某一性质与另一产品混淆; 必须符合国家法律法规并符合相应产品标准的规定; 必须通俗易懂、准确、科学。 3.食品标签必须标注的内容 (1)必须标注内容:食品名称、配料表、净含量及固形物含量、制造、经销者名称、地址、生产日期、保质期、贮藏指南、质量等级、产品标准号、特殊标注。 (2)允许免除标注的内容: 包装容器表面积10cm2,除香辛料和添加剂外可免除配料表、生产日期、保质期、质量等级、产品标准号。 产品标准规定保质期(保存期)18个月食品,可免除标注保质期(保存期); 进口食品可免除原制造商的名称、地址和产品标准号 (3)推荐标注的内容:批号、食用方法、热量和营养素。 4.要求:标签不得与包装容器分开;不得模糊、脱落；标签文字、数字、单位规范。 (五)保健食品卫生管理办法(1996-6-1实施) 1.保健食品审批制度的规定 确认产品是否具有保健功能;产品是否安全无毒无害。 2.申请《