城市可持续发展指数.pdf

城市中国研究计划 哥伦比亚大学，清华大学，麦肯锡公司合作项目 城市可持续性发展指数： 衡量中国城市的新工具 城市中国研究计划 过去20年，中国的城市化取得了巨大成功。自1990年以来，中国的城市人 口增加了3.8亿人，城市人均GDP增长了5倍。中国领导人近来提出了要 对增长方式进行结构性调整。如果中国的城市想要克服两大错综复杂 的挑战，即中国城市化规模以及随之而来的社会变革和资源压力，以 及满足中国公民日益提高的期望的需求，当务之急就必须改变增长方 式。虽然当前中国并不缺乏解决这些挑战的技术和举措，但在了解需求 和了解如何实施解决方案之间却存在着巨大差异。现在，以为中国的城 市化挑战找到和实施有效解决方案为使命的智库——城市中国研究院 正在筹划中。这个设计中的 研究院的三大具体目标是: 现在，以为中国的城市化挑战找到和实施有效解决方案为使命的智 库——中国城市研究——已经诞生。为完成这一使命，研究院制定了三 大具体目标: ƒ 方案 – 成为中国城市化发展问题最佳和最具创新力解决方案的源 泉。 ƒ 人 才 – 作为中国国内和国际城市化研究主要思想家和专业人士的 基地，和吸引全球精英思想家的机构 ƒ 对 话– 作为中国城市问题全国、省级和地方主要对话的召集人 通过综合这些目标，研究院将开展知识开发项目，旨在开发可以适用于 中国几百个城市的解决方案。首个用来衡量和比较中国各城市可持续 发展情况的指数——城市可持续性指数USI)——是研究院开展的此类 研究的一个实例。 城市中国研究计划是一个联合研究项目，由三大创办机构——麦肯锡 公司、哥伦比亚大学以及清华大学公共管理学院共同开展研究。研究 院与中国城市研究学会保持战略合作，并由国内外领先企业集团提供 咨询服务和资助。 Consumer and Shopper Insights 2010年11月 城市可持续性发展指数： 衡量中国城市的新工具 4 城市可持续性发展指数：衡量中国城市的新工具 5 序言 这份报告是新成立的城市中国研究计划开展的一系列研究项目中的第 一份研究成果。城市中国研究计划是由麦肯锡公司、哥伦比亚大学以 及清华大学公共管理学院联合创办的非营利组织。与中国最紧迫的城 市化挑战寻找解决方案这一使命相一致，本报告旨在为如何评估和 比较中国城市在可持续发展道路上所处位置提供完善的事实依据。此 外，它还为在中国国内识别和共享可持续城市化发展最佳典范提供了基 础。在研究过程中，我们开发了我们称之为城市可持续性指数的用于衡 量可持续发展的一种新方法。由于中国在追求城市可持续发展方面所 面临的庞大规模和独特挑战，以及数据可用性的日益提高，我们选择中 国作为该指数开发的试验地。尽管如此，我们所采用的方法也同样适 用于其他发展中经济体。 这一历时5个月的研究项目得到了多位麦肯锡同事的支持，包括 LukeJordan、Ellen Chen、Alex Liebman、Kevin Li和其他一些工作人 员。哥伦比亚大学方面，我们要向Steve Hammer教授在确定指数方法 方面的领导作用致谢。 在此项目开展过程中，我们与中国数个城市的公共和私营部门领导人进 行了多次访谈，研究成果大大得益于这些访谈。 肖耿教授，哥伦比亚大学全球中心(东亚)主任 薛澜教授，清华大学公共管理学院院长 华强森博士，麦肯锡(上海)咨询有限公司资深董事 2010年11月1日 6 简介 在全球范围内，随着各国力图在不牺牲未来的同时保持或加快经济增 长，可持续发展已成为一项重要的政治议题。中国的情况比其他所有地 方都