【荐】依法行政示范单位创建活动自查报告.docVIP

依法行政示范单位创建活动自查报告 南平市质监局 根据总局和省局的工作部署，南平市质监局积极开展依法行政示范单位创建活动，全市系统上下齐心协力，以提高制度建设质量、规范行政权力运行、提高依法行政意识和能力、强化依法行政保障机制为着力点，全面推进依法行政工作，取得了显著的阶段性成效。法治观念全面增强，工作机制不断完善，执法形象大幅提升，部门作为更加突出。下面就我局依法行政示范单位创建工作自查情况向省局作一专题汇报。 一、领导重视完善组织架构 根据省局《关于开展质监系统依法行政示范单位创建活动的通知》精神，市局领导高度重视创建活动的开展。一是进一步确定了市局由局党组书记、局长张家勇为组长，局领导和科室负责人均为小组成员的依法行政领导小组，统一领导全市系统的依法行政工作，并确定由法规科牵头主抓市局及指导县市局依法行政工作。各县市局均已成立依法行政工作领导小组。市局党组三次听取了全市系统创建活动进展情况汇报，研究、部署全面推进南平质监系统依法行政工作的具体任务和措施。年初即制定了《南平市质量技术监督局依法行政示范单位创建工作实施方案》（南质监政[2013]27号）、依法行政工作规划和年度工作计划。二是大力营造创建氛围。张家勇局长对依法行政各个阶段的工作多次做出重要指示，逢会必提依法行政示范单位创建工作，将依法行政工作与全局中心工作一起部署，一起落实、一起考核，切实做到“部署工作时明确依法行政任务、检查工作时过问依法行政情况、指导工作时提出依法行政要求”，把依法行政落实到全局工作的方方面面。在上半年全市质监工作汇报会上，张家勇局长专门对全市系统依法行政工作做了点评，进一步推进了依法行政工作开展。三是加强法制协调力度。充分发挥法制机构在强化执法监督、促进依法行政上的参谋和顾问作用，法制机构充分发挥统筹、指导和协调职能，每两个月召开一次相关科室创建活动协调推进会，对行政决策、行政许可、行政执法和监督问责等创建活动的各个方面进行研究、协调、解决创建过程中出现的问题，保证了创建工作持续顺利进行。按照省局和市局依法行政工作要求及时总结和报告创建实施情况，及时了解县级局依法行政示范单位创建工作进展，分别督促指导。认真落实省局依法行政各项工作安排部署，上半年南平局法制工作实现无疏漏、零扣分，依法行政工作走在全省前面。 二、真抓实干提升制度质量 我局始终把提升制度质量作为创建工作的动力，突出行为规范，加快建立依法行政的长效机制。一是完善行政决策机制。局党组十分注重行为规范，逐步形成重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制，做到了依法决策、集体决定；不断完善决策过程的监督保障体系，增强监督措施的可操作性，保征决策合法、有效。今年重新修订出台了《重大决策听取社会意见和专家咨询论证制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策集体决定制度和行政决策责任追究制度》等七项监督管理制度，做到用制度管人管事。在福建省质量监督检验中心竹产品质量检测中心建设过程中，局党组始终按照依法决策的机制运作，反复进行可行性研究，广泛征求各方面意见和建议，科学决策，专家认证、民主决定，保证了项目建设顺利进行。二是完善工作规范机制。法规科牵头与办公室、特安科、计量科、食品科、稽查支队、监察室和人事科等相关科室共召开了四次碰头会，对相关科室现有的各项制度文件进行全面梳理、整合、汇总和补缺补漏，建立健全了领导体制、重大行政决策规范机制、规范性文件制定机制、行政许可和行政执法行为规范制度、行政监督和问责制度、政务公开制度、安全预警和应急机制等等各种规章制度，形成了涵盖行政决策、行政许可、行政执法和监督问责等六大块的各项制度近百项，进一步完善了我局依法行政的体系和制度建设。做到事事有法可依，处处依法办事。切实将依法行政落实到质监工作的方方面面。为依法行政工作打下了坚实的基础。三是严格规范性文件管理。及时出台规范性文件制订、审查和备案制度，明确制修订权限、程序以及时效、范围、措施等要求，按照立项、调研、征求意见、合法性审查、集体审定的程序和以“规”字系列文件发布的规定制订规范性文件，严格执行南平市政府法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》，对我局出台的规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等情况定期向市法制办报送信息，杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生。同时，加大清理内部规章制度的力度，对以前制定的规范性文件进行了全面清理，查看了2010、2011年两年南平市局所印发的共计1102个各种文件目录，第一批筛选出疑似规范性文件53个，进一步从中清理出19个规范性文件，通过与发文科室共同研究确定，其中4个过期废