环境管理体系标准产生的背景.doc

环境管理体系标准产生的背景1 全球环境问题和我国的环境现状 1.1人类面临的环境危机人是自然界的产物。在人类社会生产力水平低下的情况下，人类长期依赖于自然界，并受到自然力的制约，人类向环境的索取是极为有限的，对环境的污染和损害远远低于环境的自净和更新能力。人类社会在与自然界相互联系、相互作用中，同自然界一起作为一个统一的整体存在，并在同自然环境不断进行物质、能量和信息的交换过程中得以发展。随着科学技术和生产力水平的不断进步和发展，人类影响自然的能力大大增强，人类在改造自然的活动中取得了巨大的成功，进入了大量生产、大量消费和大量浪费的文明时代。与此同时，人类原有的朴素的自然观念也被动摇了，特别是商品经济的发展所造成的利益驱动，促使人类不顾一切地向大自然展开掠夺，并任意地向大自然排放各种废物。在短短的几百年里，地球上人口的增涨、自然资源的过渡采掘、污染物的超量排放都达到了地球无法承受的程度。当前人类社会面临着相当严重和复杂的环境问题，这些全球性环境问题主要表现在：温室效应与全球变暖；臭氧层破坏；酸雨；淡水资源缺乏与水污染；有毒有害化学物质污染`和越境转移；海洋污染；生物多样性的破坏；生态环境恶化；，森林退减及土地沙漠化等。1.2我国的环境问题我国在发展经济的同时对环境保护问题给予了重视，但由于种种原因，环境污染蔓延的趋势一直未得到有效地遏制。我国的主要环境问题有：? 1.2.1大气污染十分突出 我国以煤烟和氮氧化物为主的空气污染十分严重，总悬浮颗粒物普遍超标，部分地区二氧化硫污染严重，近年来，随着国家对环境治理力度的不断加强，大气污染已经有了可喜的改观。依据2005年的统计数据，113个大气污染防治重点城市中，海口、北海两个城市空气质量为一级(占1.8％)、湛江等46个城市空气质量为二级(占40.7％)、58个城市空气质量为三级(占51.3％)、7个城市空气质量劣于三级(占6.2%)。与上年相比，达标城市增加15个，劣三级城市减少23个，国家环保重点城市空气质量明显改善。同时据对522个城市的环境监测表明，空气质量达到一级标准的城市22个(占4.2％)、二级标准的城市293个(占56.1％)、三级标准的城市152个(占29.1％)、劣于三级标准的城市55个(占10.6%)。2005年，我国二氧化硫年均浓度达到国家二级标准(0.06毫克/立方米)的城市占77.4％；超过国家三级标准(0.10毫克/立方米)的城市占6.5%。二氧化硫污染严重的城市主要分布在山西、河北、甘肃、贵州、内蒙古、云南、广西、湖北、陕西、河南、湖南、四川、辽宁和重庆等省(自治区、直辖市)。颗粒物仍是影响空气质量的首要污染物，2005年，40.5％的城市颗粒物超过二级标准，比上年减少12.0个百分点；超过三级标准的城市占5.5％，比上年减少9.4个百分点。颗粒物污染较重的城市主要分布在山西、宁夏、内蒙古、甘肃、四川、河南、陕西、湖南、辽宁、新疆、北京等省(自治区、直辖市)。2005年，全国开展的酸雨监测的696个市(县)中，出现酸雨的城市357个(占51.3%)，其中浙江省象山县、安吉县，福建邵武市，江西瑞金市酸雨频率为100％。? 1.2.2水体污染相当严重 我国主要江河湖泊和近海海域普遍受到不同程度的污染，且污染情况仍呈上升趋势：七大水系和太湖、巢湖、滇池中不适合作饮用水源的河段已超过60%，地下水污染面积已达50％，近海水域遭到大范围污染，江河入海口和城市附近海域3类和劣3类水质占59.7％，东海和渤海都是污染严重的区域。水体污染加剧了我国水资源短缺的矛盾，对经济建设和人民生活造成直接危害。? 1.2.3城市垃圾污染日渐突出 我国每年全国城市垃圾量超过1.4亿吨，垃圾粪便处理率只有49％，其中无害化处理率仅10％左右，由包装物和薄膜造成的“白色污染”也相当严重。大量未经处理的垃圾堆积在城市周围，不仅占用了大片的土地，而且造成水体、空气、土壤污染和疾病的传播，影响了城市景观，也严重危害人民群众身体健康。此外，城市噪音污染也很严重，我国有2/3的城市居民生活在噪音超标的环境中，交通噪音仍有扩大之势。2 环境问题的影响 2.1环境问题影响到人民生命的安危人是环境的产物，而人类的活动恶化了的环境，反过来又威胁着人类的生存。环境污染的最直接和最明显的后果是对人民群众生命、健康的损害。据联合国的报告，发展中国家大约50%病人的病因是由于水质问题引起的。世界卫生组织估计每年有500多万人由于饮水不卫生而病亡。世界上约有15亿人口居住区空气质量达不到国际标准，许多人面临呼吸紊乱和癌症威胁，因此而提早死亡的人数每年约在30万到50万人。近代历史上发生的一些公害事件，更清楚地表明了环境污染给人类带来的巨大危害，例如：1930年比利时马斯河谷烟雾事件，造成数千人发病；1948年美