国有企业资本经营中存在的问题与对策.pdf

山东工业大学学报社会科学版 　　摘　要　 目前, 国有企业在资本经营中依然存在着企业 管理层的经营思想和经营观念落后、政府对资本经营的干预 过度等八个方面的问题, 这严重影响了国有企业的改革和发 展。我们应正确理解资本经营的内涵, 改善企业管理, 转换企 业内部经营机制, 深化产权改革, 优化企业外部环境, 为企业 国 实施资本经营创造 良好的条件, 从而推动国有企业改革的顺 有 利进行。 关键词　国有企业　资本经营　企业管理 企 　　资本经营对于当前深化国有 是一些地方政府不是从效率和效 业 企业改革、调整经济结构、实现国 益出发, 而是从政绩出发, 为重组 有企业的战略性改组以及现代企 而重组, 为兼并而兼并, 通过行政 资 业制度的建立有着不可替代的作 手段组建并不能形成规模经济的 用, 对企业本身也是实现规模经 企业集团, 甚至把一些效益很差 本 济、提高市场 占有率、获取竞争优 的企业硬性搭配给效益好的企业 势、实现资本保值增值和不断发 集 团, 大搞 “拉 郎配 ”、“企业 归 经 展壮大的重要手段。但是, 目前我 类 ”, 结果差的企业不但没有变 营 国国有企业的资本经营仍然存在 好, 好的企业却被拖跨了, 造成了 许多问题, 本文拟对这些问题作 “1+ 1 1”的现象。 中 一点分析并提出相应的对策。 3 条块分割限制了资本的 一、国有企业资本经营存在 跨地区、跨行业、跨所有制 的流 存 的主要问题 动。目前, 由于企业行政隶属关系 1 企业管理层的经营思想、 的不同, 财政分灶吃饭, 领导者依 在 经营观念落后。由于受传统经营 靠所在部门、地区和行业的政绩 高 观念的影响, 我国的企业家过去 决定其升迁奖惩, 因而在部门、地 的 　 过分注重生产经营, 对资本经营 区和行业利益的驱动下, 比较容 峰 知之甚少, 而现在随着资本经营 易接受把别人的资产变成自己的 问　 的提出, 其中有些人又走向了反 事实, 而把 自己的资产划拨给别 面, 认为资本经营是生产经营的 人则较困难。 题 　 高级阶段, 出现了热衷于资本经 4 国有资本所有者虚位, 资 王 和 学 营、轻视生产经营的现象, 而这两 本经营缺乏内在动力和合格的主 真