发达国家应对青少年网络欺凌的对策和其借鉴.pdfVIP

特别企划 Te Bie Qi Hua 发达国家应对青少年网络欺凌的 对策及其借鉴 □ 董金秋 邓希泉 摘 要：随着计算机和移动通讯网络技术的迅猛发展，青少年网络欺凌的问题日益严重， 对学校、家庭和社会构成了新的严峻挑战。世界各国尤其是发达国家在应对网 络欺凌问题上形成了各具特色的政策选择和治理对策，并取得了一定成效。本 文通过对发达国家防范和治理青少年网络欺凌政策模式的分析与比较，总结各 自的特点及利弊得失，在此基础上对中国治理网络欺凌提出了对策性建议。 关键词：网络欺凌；青少年；发达国家；应对策略；借鉴 “网络欺凌” （ ），是随着互联网 等方式，一般主要表现为言语的传播，对于残 cyber bullying BBS 及通讯技术的进步与发展而出现的一种新的社会问 酷、伤害性大的言论，受害者可以提起诽谤诉讼。如 题现象。随着科学技术尤其是互联网、移动通讯技 果被告故意采用极端暴虐的行为给原告造成了明显的 术的迅猛发展，传统欺凌者开始利用网络来实施欺 心理伤害，引发原告精神严重混乱，使其精神痛苦超 凌行为。网络欺凌已经和正在给青少年和整个社会 出了正常人的承受范围，则受害人可以提起 “故意致 造成严重的危害，对青少年的教育和成长构成了新 人精神损害”的侵权诉讼。提起故意致人精神损害的 的严峻挑战，引起了世界各国政府部门、社团组织 侵权诉讼是网络欺凌受害者的最佳救济手段。根据美 和学术机构的密切关注。美国、英国、德国和日本 国 《梅根·梅尔网络欺凌预防法》 对 《刑法典》 第41 等发达国家，纷纷在各自文化传统和社会背景下制 章的修订，增加了第881 条 “网络欺凌”，规定实施 定和完善相应的制度措施，应对日益凸显的网络欺 网络欺凌适用刑法上的骚扰罪，被告将处以罚金，或 凌问题，其经验值得借鉴。 判处两年以下有期徒刑，或两者并处。 2. 明确学校在网络欺凌中的安全教育、管理和防 → → 一、美国———立法先行，依靠法律进行规制 范责任 →→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→ 年 月，美国出台 《学校及家庭网络教育 2009 5 截止2007 年，美国包括纽约、密苏里州、罗得 法》，该法要求学校必须承担对未成年学生进行安全 岛和马里兰州在内的至少 个州通过了针对网络骚扰 教育的责任，以此来尽量避免安全事故的发生。不 7 的法律，密苏里州通过的一项法令认定网上骚扰是一 过，进行安全教育仅仅是学校减轻责任的事由而不是 种轻罪。2008 年，众议员 Linda Sanchez 和 Kenny 免责事由。同时，2007 年通过的美国 《儿童互联网 提出一项联邦