浅论环境侵害排除与利益衡量.pdfVIP

普通高等学校人文社会科学重点研究基地． 2001环境资繇法掌国际研讨会(2001．11，15-17·福州)论文 ofHuman坩esandSocialSciencein ReseamhInstitute un．Ⅳe噶时 Key InternationalSeminaronEnvironmentalandResources 浅论环境侵害排除与利益衡量 钟卫红 (汕头大学法学院汕头515063) 摘要环境侵权是一种新型侵权行为，排除侵害是环境侵权的主要救济方式之一，由于排除侵 害权利的行使往往影响到产业的发展乃至存度，固此通常须辅以利益衡量原则的运用．本文分 析了排除侵害的意义与适用的困难，考察了利益衡量原则在国外环境侵害排除中的运用以及我 国环境侵害排除的现状，最后对完善我国的相关立法提出几点建议． 关键词环境侵权排除侵害利益衡量立法完善 环境侵权是随着近现代工业化的发展而出现的新型侵权行为之一，目前世界各国对于 环境侵权所设定的民事救济方式主要分为两类：损害赔偿和排除侵害。损害赔偿为受害人 提供了事后补救性的救济，而排除侵害则重在事先预防性的救济。排除侵害虽然具有“防 患于未然”的积极意义，但由于排除侵害权利的行使往往影响到产业的发展乃至存废，因 此各国立法与实践均非常谨慎，通常须辅以利益衡量原则的运用，作为是否适用排除侵害 的前提条件。我国环境立法由于起步较晚，关于利益衡量原则在环境侵害排除中的运用尚 属空白，本文拟通过比较法上的研究，对此问题作初步探讨，以期对我国环境立法和司法 有所裨益。 一、排除侵害的意义与适用的困难 (一)排除侵害的意义 环境侵权是人类工业化的产物，一般是指由于人为活动造成环境污染和环境破坏．致 使他人合法权益遭受损害或者有损害之虞的事实。它与传统的侵权行为相比，存在诸多差 异。概言之，环境侵权具有下列特征：1 二 1．侵害对象的广泛性 ， 传统侵权行为的侵害对象一般是个别受害人，而环境侵权行为以环境要素为媒介，再 作用于受害人的人身或者财产．其侵害对象既包括自然环境，又包括受害人的人身或者财 产；而且，正是由于环境侵权主要通过环境要素来传递，如果一个地区被污染或者生态破 坏后，往往导致该地区的众多居民都受到侵害，侵害对象具有区域性、广泛性的特征，如 历史上著名的“八大公害事件”无一不是区域性的群体受害现象。 2．侵害的缓慢性与持续性 传统侵权行为多为一次性侵害，侵权行为实施后，损害结果随之产生，而环境侵权由 于通过环境要素为媒介间接作用于受害人，侵权过程常具有缓慢性、累积性，经过一段时 闻(有些甚至长达几十年)后，损害结果才暴露出来，且损害发生后不易消除．往往还持 续较长时间。 1本部分观点主要参考了金瑞林：‘环境侵权与民事救济——兼论环境立法中存在的问题，。载‘中国环境 科学》1997年第3期；陈泉生t‘环境法原理》。法律出版社1997年版：王明远：‘环境侵权救济法律制度》． 中国法制出版社2001年版等资料． 日客露境保护暑局^长太学球境法研竟所哦陋‘捌聊《啪胁t幅岫 福州太昔磕学院厶w且白吖m触。懈w仃毋 钟卫红：浅论环境侵害排除与利益衡量 3．侵害的难以回复性 环境侵害发生后，被污染或者破坏的环境如果要恢复到原来的质量，往往需要花费漫 长的时间、投入大量的资金进行治理：此外，环境侵权如果致人健康和生命受损，则更是 难以回复，如八大公害事件之一的日本永俣病，确诊的患者有2263人，已经死亡1344人， 活着的人当中，重症患者须住院治疗，轻者须定期到医院接受治疗，但这种病几乎是不可 能治好的，水俣病带给当地居民的是长达半个多世纪的噩梦。 4．原因行为具有价值性 传统侵权行为，本身就是违反社会公德、危害社会秩序的违法行为，在道德和法律的 价值判断