财政史 第一章.pptVIP

第一章 夏商西周时期的财政 教学目的与要求： 通过本章的学习，使大家了解国家财政产生的条件，财政同国家的关系。奴隶社会财政的性质及其特征，以及早期财政收支形式。从历史的发展加深对财政的起源及本质的理解。 教学的重点和难点： 重点是奴隶制国家财政的特征与形成体系及田赋的第一大变化。 难点是财政起源与产生的过程。 第一节 三代以前的原始社会生活与财政的起源问题 一、财政的起源、产生、形成是个有区别的概念 1、起源犹如母体内的胚胎。 2、产生犹如从母体内分娩。 3、形成则可以说是分娩之后的存在发展过程。 二、原始社会的生活1、从世界历史的角度来看，蒙昧、野蛮、文明时期。2、从我国历史资料来看，分四个时期。（原始公社：血缘家庭公社、母系氏族公社、父系氏族公社）我国的传说：三皇（遂人氏、伏羲氏、神农氏）；五帝（黄帝、颛顼、帝喾ku、唐尧、虞舜） 第一个时期：采集经济（距今大概有二三百万年）。是母系氏族公社中后期。基本情况如庄子外篇（卷四中）第九《馬蹄》所说的：含哺而熙，鼓腹而游。在我国历史上的有巢氏、遂人氏、伏羲氏，距今有4、5万年，是旧石器时代到新石器时代，北京周口店人，这是没有分配关系，自然公社状况。 哺：口里所含的食物。熙：通作“嬉”，嬉戏。鼓腹：鼓着肚子，意指吃得饱饱的。口里含着食物嬉戏，鼓着吃饱的肚子游玩。 第二个时期：渔猎经济时期 第三个时期：父系氏族部落 第四个时期：父系部落联盟崩溃到奴隶制国家产生 第二节 奴隶制国家的建立与国家财政的形成 一、国家起源产生问题有不同看法 1、国家是否起源于一种模式。 2、国家产生有四种看法。 3、国家的划分，讲四个字。封、邑、邦、国 二、财政产生的基本前提和共同条件 1、基本前提 2、从内因与外因来看，有四个共同条件。 三、国家财政的形成 1、国家财政是国家建立后的必然产物： 建立军队和供备武器的需要； 开拓疆域和建立都城的需要； 设置官制和分封食禄的需要； 实行刑法和礼制的需要。 2、同样是私有制的产物： 社会产品不在为社会所共有，成为帝国一家所有； 在定居生活的基础上，促进了社会生产力的发展和提高； 谁占有土地和劳动力，成为奴隶制国家财政的一个根本问题。 提示：奴隶制（夏商周）三代 1、社会——脱胎于原始氏族社会： 社会生产力的发展；私有财产观念的产生；阶级分化的出现。 2、国家——脱胎于社会公共权力的扩展： 血缘关系的破裂；社会分工与交换的发展；氏族占有土地范围的扩展；管理公共事务的集中与强制性。 3、财政——脱胎于原始共产主义的分配： 剩余产品的积聚；分配关系趋向强制性、无偿性、固定性；土地和劳动力占有观念的强化。 启示：（也贯穿于以后的封建社会） 奴隶制国家财政的地位和职能： 是维护统治阶级的命脉； 是维护财产私有制的工具； 是组成国家主权的不可分割部分。 通过这一节我们可以总结出财政与社会及国家的关系，从而明确国家财政的地位和职能作用。 第三节 我国奴隶制国家财政的特征 一、籍民之力开辟土地，以劳役和实物地租收入作为财政主要来源。 二、征服奴役小国家和其它氏族，强制贡纳实物和提供劳役，以满足王朝的财政需要。 三、分封赏赐，定赋制禄——用授土授民办法控制财政分配。 四、用天命礼制维护统治，置财政于神权、王权支配之下。 第四节 三代的财政收入 一、征取财政收入的途径、特点和方式 1、途径有三方面： （1）对四周部落氏族，实行有一定要求的强制性贡纳 （2）对王朝内部管辖地区，以土地为对象，榨取奴隶大众的剩余劳动，通过地方诸侯方伯的按时按规定的土地等收获物的献纳，实行实物贡赋和劳役地租，以供维护王朝统治权力机关的财政需要； （3）对被征服部落，则把从战争中获得的大量俘虏变国奴隶，迫使他们从事农业、手工业生产，山泽等自然资源的开发，和狩猎、建筑等方面的劳役，以满足为王朝财政需要的各种财物需要。 2、特点有四点 （1）以强制的劳役地租形式，进行实物财政的缴纳。 （2）租税不分，租赋合一。 （3）收支不分。 （4）王室和国家财政不分。 3、方式：贡助彻 （1）贡、“夏后氏五十而贡” 这是自由民的课税制度。一方面照顾了运输的难易，另一方面也有近重远轻的倾向，因近城区负担次数多，种类多，这种规定有它的合理性与可行性。 从这种租税制度的课征方法上说，贡法是一种强制性的献纳；贡法是一种奴隶制下的实物剥削形式；贡法是按定额课征，或者说是按一个国家不变的定额比例贡纳；贡法只是一种低水平的剥削形式。 （2）助、“殷人七十而助” 《中国财政史辑要》中说： 助法的特点是以井田制为基础； 是奴隶制下的一种劳役剥削； 税率为“九一”； 为贡法的发展。 （3）彻、“周人百亩而彻” 对周代的彻法，因史料不多，所以后世说法很不一致。我认为，西周的彻的法，实际上