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建筑工程造价的合理控制 何瑞玲 中铁二十四局集团有限公司 上海 200071 【摘要】随着现代科学技术的不断发展，我国建筑工程行业得到了长足的 进步，建筑工程造价理论也得到进一步发展。人们越来越认识到加强建筑工程造 价的有效控制具有重要的意义。有效控制建筑工程造价在一定程度上能够大力提 高投资效益和社会效益。本文结合工作实际，对如何更加有效地对建筑工程造价 进行控制进行了探讨并提出了对策，以期为我国建筑工程造价的管理工作提供理 论参考。 【关键词】建筑 工程 造价 控制 中图分类号： E271 文献标识码：A 前言 建筑工程造价, 是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳 动的价值, 以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固 定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。从经济角度来看, 建筑 市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量, 又能注重成 本管理, 控制和把握合理的造价, 以最小的成本换取最大的效益, 就能在竞争 中获取主动、走向成功。 一、影响工程造价的原因 1、设计编概阶段 设计质量的好坏，设计变更多少，在很大程度上影响工程概算的准确性， 对建筑工程来说，用以承受各种结构构件，如基础、柱、梁、楼板、屋面及承重 墙；为美观及使用上的需要而做的各种装饰，如外墙饰面、内墙涂料、楼地面材 料、门窗等装修，在很大程度上会造成对工程造价的影响。在现代工业建设中， 钢筋混凝土的造价占项目投资很大比例，其中水泥、模板、钢筋三项在钢筋混凝 土费用中又占及大的比例，通常水泥价格约占每立方米混凝土价格的50%左右。 为此，设计、施工单位都应以此为重点，研讨降低工程造价的措施，为降低工程 造价作出努力。近年来，由于建设单位对设计进度要求紧，迫使一些项目工程边 设计边施工，加之近几年设计市场竞争激烈，设计部门比较关心揽活和加快出图 的时间，个别工程设计条件不具备，有关资料不齐全便仓促上阵，使设计本应在 初设阶段解决的问题，留到了施工设计阶段去解决，形成边出图边改图边施工现 象，造成反复修改和调整概算的现象，使工程造价难以控制。另一方面，设计质 量不高、深度不够，也会造成对工程造价的影响。 2、实施阶段 目前建筑工程的建设投资估算、设计概算、施工预算、竣工决算基本上沿 用由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各管一段的管理体制，但部门 之间缺乏协调，有脱节现象，在不同程度上影响了工程的进度和造价。从投资渠 道看，目前多数工程项目由国家和地方集资共建。一方面由于资金不足，往往资 金不到位或迟到位，造成了对工程进度和造价的影响；另一方面，主管部门在会 审时对工程投资往往从压价出发，迫使工程造价一调再调。而某些原材料价格上 涨过快，施工单位要技术更新，采用新技术、新材料，也是影响工程造价的原因 之一。近年来，随着科学技术进步和国家政策对诸如定额、费率、利率、汇率的 频繁调整，现行概算定额已不适应新规程、新标准、新技术的发展，加上一些地 方乱收费、乱摊派、乱挤造价等因素，均造成对工程造价的影响。 二、工程项目招投标阶段的造价有效控制研究 项目的招投标阶段是在设计完成后， 通过一定的方式选择合适的施工单 位，进行项目的具体实施。在项目的招投标阶段进行工程造价的有效控制，关键 是改变传统的造价控制模式，实行工程量清单计价模式， 同时加强清单计价模 式下招投标阶段的造价控制研究。采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提 供，在履行合同工程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大， 调整实际工程量的比例也会增大。所以，在项目实施过程中，业主，必须依靠强 有力的过程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术团队对工程进行 严格控制，在工程量签证前，应区分那些该签，那些不该签，那些项目是合同内 的，那些是项目合同外的。为解决清单编制和过程结算偏差问题， 也可以在合 同承包方式中考虑，即在招标文件中，明确提出在签订合同前，中标单位与业主 必须进行工程量复核工作， 复核后经上级工程造价管理部门审定后，以固定工 程量总价合同的方式签订施工合同。即在没有设计变更和有关政策调整时，工程 造价一次包死，不予调整，这样，既能避免因招标过程中时间紧造成的工程量计 算偏差带来的