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浅析工程项目招投标风险管理及措施 盖娟 青岛龙湖置业拓展有限公司 山东省青岛市 266000 摘 要：工程项目招投标风险管理是项目招标活动中非 常关键的一步，管理的好坏会对招标结果起着举足轻重的作 用。本文依据多年对风险管理的经验，从建筑工程项目招标 风险管理因素和措施等方面进行了分析，望能在以后工作中 起到借鉴作用。 关键词：建筑工程 项目招标 风险管理 中图分类号：TU198 文献标识码： A 0 0 00 前言 目前在投标竞争相当激烈情况下，建设工程招标投标存 在着巨大的风险。不论是工程业主要想找到最理想的中标 人，还是工程承包人欲在投标竞争中获得中标，不仅要掌握 工程招标投标的基本方法，还必须高度重视对建筑工程项目 招标风险管理的研究。建设工程招标投标是以合同制为基础 的。这是工程招标投标活动中必须遵循的基本准则，因此， 从这个角度上分析，建设工程招标投标的合同管理、风险管 理是进行工程招标投标管理工作的关键及核心。 1.工程项目招标风险因素分析 建设工程招标投标是一项特殊的经济活动，客观上存在 着巨大的风险，既有工程建设的风险，又有招投标环节的风 险。工程招标投标的主要风险因素可以归纳为以下几点。 1.1 合同风险 合同是工程招标投标—切工作必须遵循的准则。因此， 合同中存在的问题，将对有关当事人产生直接的影响。包括： 1.1.1合同缺陷。合同文件中的错误、矛盾、遗漏、末尽 事宜、含糊不清等问题都会导致当事人经济利益的损失。 1.1.2合同条件有失公正。合同条款的设置不符合国际惯 例，尤其是责任条款、工程变更条款、价格调整条款质量条 款、验收条款、不可抗力条款、索赔条款等。风险分担明显 不合理，技术规范要求过于苛刻，都将给承包人造成较大风 险。 1.2 经济风险 经济风险是指工程所在国的经济状况、经济实力、经济 发展趋势等方面给经济活动造成的不利影响。例如： 1.2.1通货膨胀。工程所在国若是出现严重的通货膨胀， 致使当地的工资、物价以超出合同预期的幅度，货币则以超 出合同预期的幅度快速贬值，将会直接严重损害工程参与各 方的经济利益。 1.2.2外汇风险。外汇风险包括工程所在国外汇政策的变 动、汇率波动、外汇管制、合同选定的外汇贬值、合同确定 的外汇比例不足、不能按时享到外币付款，倒贴利率差等因 素给工程当事人造成的损害。 1.2.3 经济危机。经济危机产生经济萧条，甚至可能导致 工程中断。势必会给工程参与各方造成巨大损失等。 1.3 技术风险 技术风险通常是指工程施工过程中的风险。主要包 括如下方面： 1.3.1地质、地基、水文、气候条件的异常。这些条件与 业主方提供的资料及其估计不符，出现较大的偏离。 1.3.2材料、设备等供应风险。主要是由于材料、设备 的质量不符合要求或供应不及时，将给承包人造成损失。 1.3.3工程变更风险。业主方提出的工程变更，无论是 设计变更还是工程量变更，都会打乱承包而既定的施工计划 和安排，给施工组织造成新的问题，增加新的困难，处理不 当，极易造成损失。 2.建筑工程项目招标风险管理的措施 2.1 风险回避 风险回避，是采取相应对策和方法中断风险源，使风险 不致发生或发展的风险管理措施。风险回避，可以选择放弃 来回避；可以利用合同条款进行回避；也可以采取相应措施 回避。 2.1.1放弃 ，即从根本上杜绝风险源。例如，承包商在 投标阶段就认识到某项工程的风险巨大，可以选择放弃投 标，回避工程承包的风险。但在回避风险的间时，也放弃了 可能获得的盈利。 2.1.2利用合同条款回避 风险回避亦可采用积极的方法， 充分利用合同条款进行回避，即力争通过合同谈判，对有关 合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险回避，例 如，业主愈期支付风险的回避，通常在招标文件中只规定了 月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限，却未规定业 主到期不支付应如何处理，对业主愈期支付缺乏约束，使承 包商面临业主愈期支付的风险。 承包商在合同谈判中应努 力争取在合同中补充愈期支付要加付延误期的融资费的规 定，利用这一条款，必能有效地回避业主愈期