建筑施工特种作业人员培训之思考.pdfVIP

consTRucllonsAFETY 立茕盔金 2015年第3期 华东优秀论文集 建筑施工特种作业人员培训之思考 杨东伟，齐春明，朱先锋 (济宁市安泰建设职业培训学校， 山东 济宁272000) 【摘要】建筑施工现场是安全事故的多发易发场所，建筑施工特种作业人员从事的更是易 对操作者本人以及他人造成重大危害的工作。因此加强对特种作业人员的培训在安全生产管理中 显得尤为迫切。 【关键词】建筑特种作业培训 加强 【中图分类号】TU714 【文献标志码】C 建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市 在的问题 政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围 1．生产单位对特种作业人员安全培训的重视 设备设施的安全造成重大危害作业的人员。《建筑 程度不够 施工特种作业人员管理规定》(建质[2008]75号)(1)教育培训投入不足。用人单位从自身利益 中指出，特种作业人员必须经专门的安全技术培训 出发不愿承担起职业培训的责任，企业更看中短期 并考核合格，取得《建筑施工特种作业人员操作资 的成本收益，建筑项目或建筑业企业进行培训投入 格证书》后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技 的积极性不高，认识不足，舍不得投入。 术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级 (2)培训目的不明确。目前一些建筑施工企业 实施、教考分离的原则。建筑业是仅次于采矿业的 对特种作业人员培训工作的目的不明确，大多数企 第二大高风险行业，建筑施工特种作业人员是伤亡 业对于特种作业人员参加培训只是为了应付管理 事故的多发群体，因此规范建筑施工特种作业人员 部门的检查，怕受到处罚，被动派员培训，没有认识 安全培训管理，不断提升特种作业人员安全操作技 到特种作业人员安全素质的提高给企业带来的间 能对整个建筑业的和谐发展、安全发展将起到积极 接效益。 的作用。 (3)忽视复审教育。不重视特种作业人员复审 一、当前建筑施工特种作业人员现状 工作，认为取到证后就一劳永逸了，没有定期复审， 1．自我安全意识薄弱。个人防护用品佩戴不规 每年实际复审的人数占应复审人数的比例较低。 范，违章作业现象较普遍。 2．培训机构基础管理工作薄弱 2．持证混乱。对建设行业特种作业人员的培训 (1)教学课时存在缩水现象。部分培训机构教 及考核，除建设行政主管部门外，质监、电力、安监、 学管理不够严格，擅自减少培训内容，缩短培训时 劳动等部门对建筑业都有着职能交叉，对建设领域 间，特别是对取证特种作业人员的培训，没有按照 特种作业人员培训考核纷纷伸手争夺培训考核权， 教学大纲的要求安排相应学时，致使培训质量无法 使生产经营单位无所适从，也对建筑特种作业人员 保证。 队伍管理造成一定影响。 (2)教考分离原则没有得到真正落实，考核工 3．持证上岗率低。一线人员流动性大，人证不 作不够严格。考核工作虽然由安监部门承担，但在 符现象严重。生产单位持有的证书相当一部分人员 具体操作中存在走过场现象，考核人员监考不够严 已经离开，为了资质年审、安全许可，还要继续缺位 格、委托培训机构代为考核的情况时有发生；对证 保留，致使现场人员无证上岗现象突出。