积极推进中小学校教育质量评价改革.pdfVIP

， 2010年第5期 No.5 2010 ， （总第364期） General No.364 积极推进中小学校教育质量评价改革 马晓强 ［摘 要］缺乏共识、缺失标准和有失公平是当前我国中小学校教育质量评价面临 的三大困境。借鉴国外经验，建立以学生学业成就评价为基础、目标分层、多级评价、多元 参与的评价机制，并以对学生发展的增值作用作为评价标准，是进一步改革和完善我国中 小学校教育质量评价的努力方向。 ［关键词］教育质量；评价；学业成就；中小学 ［作者简介］马晓强，北京师范大学经济学院博士后流动站研究人员，中央教育科学 研究所基础教育研究中心副主任、副研究员 （北京 100088） 在我国义务教育发展从普及转向全面实施素 产出比例；而在政策制定者看来，必须根据是否符 质教育的新时期，提高教育质量成为教育工作的 合社会发展和国家需要来判断教育质量的高低。 核心，其中，如何评价学校教育质量一直是热点和 试图调和不同主体间的教育质量共识仍然是一个 难点问题。系统总结我国中小学校教育质量评价 巨大挑战。 中存在的困境，借鉴国际经验和成功措施，对改革 既要重视学科知识也须重视能力培养，一直 和创新我国的教育质量评价体系具有重要的现实 是我国中小学教育的质量目标。但如何将学科知 意义。 识与能力培养有机地联系起来，始终是我国中小 学教育教学改革的瓶颈，并在不同的发展时期提 一、我国中小学校教育质量评价 出了不同的教育质量内容框架。如从发展的水平 面临的三大困境 维度划分，将学生的发展分解为德、智、体、美、劳 等方面；从课程目标上分为知识与技能、过程与方 （一）难以凝聚的质量共识 法、情感态度价值观等内容。现在应用较为广泛 明晰的教育质量内涵是实施教育质量评价的 的是2002年教育部颁布的学校教育质量标准，其 前提。从字面上看，教育质量是指教育服务和工 中包括了基础性发展目标和学科学习目标。基础 ［1］ 性发展目标又分为：道德品质、公民素养、学习能 作的优劣程度。但这种简化的“规定性定义” 并不能满足教育评价实践的需要。教育作为一种 力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现。 培养人的活动，其目的和目标必然指向学生的高 学科学习目标即为各学科课程标准中列出的本学 水平发展。但在实践操作层面上，对教育质量的 科学习目标和各个学段学生应该达到的目标。 理解在世界范围内、在各级各类教育中普遍存在 但在教育质量评价的实践操作中，许多能力 严重的认识分歧，其根本原因在于不同的主体对 和素养方面的培养目标内容过于宏观，缺少具体 质量有不同的诉求和希冀。学校教师、校长们眼 的测评目标和观察点。正如布卢姆在对美国全国 中的教育质量是课堂教学质量，是对基本知识和 课程委员会提出的教育目标的评论时所说：“富有 基本技能的掌握；经济学家眼中的教育质量是教 成效地利用余暇时间”