土地承包经营权信托登记在我国de实践及其建构【参考】.pdfVIP

2015年4月 湖南警察学院学报 Apr．2015 Police 、101．27No．2 ofHunanAcademl 第27卷第2期 Joumal 当代中国农村法治 专栏主持人语：土地是农民最基本的生产要素，也是农民生存的保障和发展的根本， 而且土地问题往往涉及巨额经济利益，因此，土地的这种利益关系也就决定了土地的争议 更具有对抗性和持久性。近些年，随着农村土地承包、流转规模的扩大，因土地承包、流转 引发的矛盾纠纷也有所增加，损害农民土地权益的事件时有发生，甚至由此导致群体性事 件也不鲜见，严重影响农村经济的发展和社会的和谐稳定j作为农村工作的实践者与理论 研究者，应运用法治的思维、维权的思维来处理各种矛盾纠纷，找到维护好农民群众核心 利益的正确途径。 关注当代中国，请关注“当代中国农村法治”! 土地承包经营权信托登记在我国的实践及其建构 张婷婷 (南开大学，天津300071) 摘要：农村土地承包经营权信托登记是为了将土地承包经营权已被信托的事实向公众披露而建立的信托管理 制度，在明晰作为信托财产的土地承包经营权的归属、确保其独立性、保障信托-3事人合法权益、便于行政机关监管 土地等方面发挥着重要作用。但是，实践中没有形成统一的操作规范，亟需法律加以规范和引导。我国在相关理论成 熟和实践经验丰富后，应尽快建立规范的土地承包经营权信托登记制度，以-3事人共同申请为原则，单独申请为例 外，以受托人为义务人。区分不同土地承包经营权信托登记的效力，同时赋予不动产物权登记机构信托登记职能。并 纳入到统一的不动产物权登记范围内。 关键字：土地承包经营权；信托；登记 中图分类号：D912．3 文献标识码：A 文章编号：2095-1140(2015)02—0005-08 中国共产党第十八届中央委员会第三次全 经营权流转方式的过程中已经有了相当程度的 体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改 发展。但是由于缺少相关法律法规的指引，在 革若干重大问题的决定》要求： “在坚持和完 各地的探索实践中也出现了很多问题，其中土 善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对 地承包经营权信托登记问题尤为棘手。土地承 承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权 包经营权信托登记是土地承包经营权信托的公 抵押、担保权能”。农村土地承包经营权信托 示方式，是为了向社会公众披露某宗土地的土 是农村土地承包经营权流转的一种新型方式， 地承包经营权已被信托的事实而建立的信托管 由于信托制度的破产隔离、有限责任等自身优 理制度。我国桔托法》》第十条对信托登记 越性，使得这种方式在各地探索农村土地承包 只做出了原则性的规定，关于登记主体、登记 收稿日期：2015—0l一06 作者简介：张婷婷(1990一)，女，天津武清人，南开大学法学院2013级法律硕士(法学闭院生，主要从事物权法和房地产法研究。 5 万方数据 中国当代农村法治 张婷婷 土地承包经营权信托登记在我国的实践及其建构 内容和登记效力等问题还需出台更具操作性的 面积达到80％以上的组，可以向信托公司申 规定，实践中土地承包经营权信托登记处于比 请信托，由信托服务中心组织双方签约等事 较混乱的状态，亟需法律加以引导，规范土地 宜。但是因为目前土地承包经营权信托登记的 承包经营权信托流转。 缺失，信托双方无法完成信托登记，为了确保信 一、我国土地承包经营权信托登记的模式 托的履行，双方约定灶地承包经营权信托合 及法律检视 瑶劢需到当地公证机关进行公证。由于制度的缺 土地承包经营权信托已经在东北、浙江、 失， “草尾模式”不得不以公证