刑事案件量刑机制de构建与完善【参考】.pdfVIP

V01．30 第30卷第1期 江苏警官学院学报 No．1 2015年1月 JOURNALOFJIANGSUPOLICEINSTITUTE Jan．2015 ·法学研究· 刑事案件量刑机制的构建与完善 于阳 摘要：从量刑机制的视角考察，应当将少年司法中广泛适用的量刑调查报告制度引入到成年人 刑事案件的审理中，同时有必要建构量刑听证制度；应当加强对被害人一方量刑意见的征询，在量刑 中确立刑罚易科制度。在具体个案的刑罚裁量中，要密切关注被告人经济状况与罚金刑的适用，弱化 被告人赔偿及被害人谅解对于量刑的负面影响。此外，对以“民意”为主要内容的非刑法规范因素对 案件裁量的消极作用也要引起足够重视。 关键词：量刑刑罚易科刑事赔偿 刑法 中图分类号：D924．13 文献标志码：B 在刑事法中的刑罚制定(制刑)、刑罚裁量(量刑)与刑罚执行(行刑)等三个重要环节中，法官 的量刑过程处在中间环节。立法者如果没有制定出科学而合理的刑罚制度和刑罚体系，量刑的准确与 公正就缺失最基础的前提性条件；法官的量刑活动如果不能做到准确和公正，则行刑的目的和效果便 难以实现。由此可见，在整个刑事立法、刑事司法和刑事执行活动中，制刑是基础，量刑是关键，行 刑是保障。笔者认为，对于刑事案件特别是死刑案件的司法控制，除了要运用宽严相济刑事政策、适 用法定和酌定量刑情节外，还应当包括从具体量刑制度和相关量刑程序等在内的有关量刑机制的构建 与完善层面限制死刑的适用。在这其中，主要有量刑调查报告制度的启动、量刑听证制度的构建、量 刑中被害人意见的征询、量刑中刑罚易科制度的建立等重要问题。这些问题需要进一步的完善并进行 相关的适应性调整。此外，还需要充分考虑到被告人经济状况与罚金刑的适用、被告人赔偿和被害人 谅解对量刑的影响以及“民意”等案外因素对于刑事案件裁判的各种影响。 一、量刑调查报告制度的启动 (一)量刑调查报告制度概述 在英美法中，量刑调查报告又被称为量刑前调查报告(Pre—SentenceInVest蟾ationsR印on，简称 基金项目：国家社会科学基金一般项目“个人极端暴力犯罪的防控与治理研究”阶段性研究成果，项目编号：14BFxl52。 收稿日期：2015一O卜05 作者简介：于阳(1979一)男，陕西蓝田人，汉族，法学博士，天津社会科学院法学研究所副研究员，主要研究中国 刑法学、犯罪学、刑事执行法学，天津，300191。 ．22— 万方数据 PSI)，是指为了在刑事程序上对每个犯罪人都能选择恰当的处理方法，使法院能在判决前的审理中， 对被告人的素质和环境作出科学的分析而制定的制度。Ⅲ对此，我国一些学者将其称之为“审前调查 制度”。②应当指出，从保汪量刑信息全面性的角度看，英美法中的这种“量刑前调查报告”制度对于 我国的量刑程序改革具有较大的借鉴意义。这种量刑调查报告制度有利于促进实现刑罚效益的最大化， 并被认为是量刑科学、量刑合理的最主要表现，并且是各国量刑与行刑活动的个别化的起始点。尤其 是在少年刑事案件量刑过程中，这一制度更具有独特的意义，已逐渐成为世界各国、各地区少年司法 中的一项最基本的通行制度。 (二)量刑调查报告制度的完善 从当前司法现状来看，量刑调查报告制度可以先从如下两个方面进行完善： 首先，社会调查报告的推行，是少年司法改革取得进展的重要标志。但是，据笔者近期调研了解 到的情况，国内目前只有极少数的法院在“成年人案件”中推行这种社会调查报告制度。可以说，社 会调查报告制度的适用范围仍然局限在少年案件中，那些由法院委托社会调查员展开社会调查、搜集 量刑信息的做法目前还仅仅在少年犯罪案件中得到适用，这是一个尚未改变的司法现实。有学者指出 “鉴于刑事案件数量太大，建议只对可能适用社区矫正的犯罪人进行调查”。@这一建议具有可行性。 今后待条件成熟时，可以逐步将这一制度应用到成年人案件，特别是一些死刑案件中。笔者也有理由 相信，该制度的司法适用不仅可以提升死刑案件的量刑