主办侦查员制度设计de若干思考【参考】.pdfVIP

提交法制部门备案 主办案件办理完毕 提交侦查部 办侦查员权力必须接受内部和外部制度的制约和监 ， ， 门统一审核移交或其他处理 主办侦查员对案件移 督 公安机关在完善侦查权运行机制 权利保障机制 。 ， 、 送检察机关的衔接工作负责 对警察出庭作证工作 和法律责任追究机制的前提下运行主办侦查员制 ， 负责 形成侦查环节与检察 审判工作有机统一 相 度 公安机关内部可设立重大疑难案件和重大侦查 ， 、 、 。 互衔接的刑事司法责任体系。 活动向主管领导报告制度； 相关法律手续由法制部 第五 主办侦查员的权力受监督制约 试行主办 门备案制度 重大 疑难案件的处理请示汇报制度 ， 。 ； 、 ； 侦查员制度 要简政放权 排除不必要的行政干预和 侦查办案目标责任制和考核制度等 保证主办侦查 ， ， ， 掣肘 让具有刑事司法属性的侦查权更多回归承担 员的权力正确有效运行 公安部门各级行政领导通 ， 。 办案责任的侦查员 因此 在符合刑事诉讼法授权侦 过对主办侦查员行使行政管理与领导监督权 保证 。 ， ， 查的条件下 公安机关办理刑事案件程序规定 中 主办侦查员责权利相统一 ，《 》 。 的侦查权分配可以作相应调整 适度放权 当然 主 ， 。 ， 主办侦查员制度设计的若干思考 江西警察学院 曹云清教授 年 月份 中央审议通过 关于全面深化公 的中立性 亲历性等特征与司法实践中 三级审批 2015 2 ， 《 、 “ 安改革若干重大问题的框架意见》， 明确提出探索建 制”所蕴含的行政化办案模式之间存在的突出矛盾， 立主办侦查员制度 落实办案质量终身负责制 这是 从而确保 办案者定案 不办案者不定案 以及 办案 ， 。 “ ， ” “ 确保公安机关严格规范公正文明执法 提高公安机 者裁判 裁判者负责 以此实现刑事司法公平正义 ， ， ”， ， 关执法水平和执法公信力的一项重要举措 目的在 并提高司法效率 由此可见 将主办侦查员行政化 ，