依法治国与民事诉讼制度de完善——中国民事诉讼法学研究会2014年年会综述【参考】.pdfVIP

河南财经政法大学学报 2015年第3期(总第149期) 依法治国与民事诉讼制度的完善 ——中国民事诉讼法学研究会2014年年会综述 齐树洁1 方俊2 (1、2．厦门大学法学院，福建厦门361005) 摘要：中国民事诉讼法学研究会历届年会体现了该年度我国民事诉讼法学研究总体水平及其发 展趋势。2014年年会主题为“新民事诉讼法适用理论与实务”。通过对本届年会论文的分析，可以感知 新法施行两年来民事诉讼制度所呈现出的变化和不足。中共中央2014年10月通过的《依法治国决 定》对今后民事诉讼法的进一步完善提出了新的任务，成为民事诉讼制度现代化转向的新机遇。 关键词：依法治国；司法改革；民事诉讼法；现代化转向 2014年lo月召开的中共十八届四中全会审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定》(以下简称《决定》)。《决定》对我国民事诉讼法制度的完善提出了新任务。在这一大背景下，中国 讼法适用理论与实务”展开深入研讨。会议共收到研讨论文113篇，其中53篇参与了四个小组共16个 单元的讨论④。除这些研讨之外，另有4场主旨发言。本文拟从五个方面对此次年会的学术研讨情况 进行综述并作简要评析。 一、我国民事诉讼制度完善的新机遇 《决定》描绘了依法治国的蓝图，确立了司法改革的纲领。对于我国民事诉讼制度的完善，这既是 一个挑战，更是一个机遇。中国民事诉讼法学研究会副会长齐树洁教授以“党的十八届四中全会决定 与民事诉讼制度的完善”为题作主旨发言，论述了《决定》对民事诉讼制度完善的指导意义。他指出， 《决定》对我国民事诉讼制度的发展必将产生重大深远的影响，这种影响涉及民事司法理念、民事诉讼 立法、民事审判实务乃至民事诉讼教学和学术研究等诸多方面㈤。 新民事诉讼法施行两年来所暴露出的问题很大一部分根源于粗放式的民事诉讼立法。正如一位学 者所指出的，“宜粗不宜细”的立法思想和避重就轻的改革目标设计，使此次法律修订错失了一个成为 民事诉讼法发展里程碑的机会，而再度沦为一次不得不为之的例行改革。这种零星式修正或填补式修 订，无疑又为下一次大规模改革埋下了伏笔¨一。根据《决定》的要求，我国民事诉讼法面临新一轮的全 { 收稿日期：2015—02—13 作者简介：1．齐树洁(1954一)，男，河北武安人，厦门大学法学院教授，博士生导师，中国民事诉讼法学研究会副会长；2．方俊 (1990一)，男，江西乐平人，厦门大学法学院诉讼法硕士研究生。 ①本届年会的特色之一是理论界与实务界的交流十分紧密。会议印发一册四川法院系统论文集，其中6篇论文参与了单元讨论。 这里一并予以评析。 ②齐树洁．中央《决定》与民事诉讼制度的完善[A]．张卫平，齐树洁．司法改革论评(第十九辑)[c]．厦门：厦门大学出版社，2015． 184 万方数据 齐树洁方俊：依法治国与民事诉讼制度的完善 面修改。在未来的修法过程中，中国民事诉讼法学研究会应发挥更加重要的作用，扭转民事诉讼法学对 立法和司法改革的引导乏力的窘境。而这又建基于民事诉讼知识生产的高质量。因此，民事诉讼法学 家既要耐心地在小格格里精耕细作，又要适时地跳出小格格，进人大社会；既表达专家的声音，又作为社 会的眼睛，目光要流转于专业领域与广阔社会之间‘2|。 二、民事诉讼法学总论 法典背后有强大的思想运动[3]。民事诉讼制度的完善离不开对基本理论的研究。“民事诉讼法学 总论”专题研讨的范围包括：(1)基本理论；(2)诚实信用原则；(3)调解与非诉讼程序。 (一)基本理论 《决定》指出：“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用， 抓住提高立法质量这个关键。”今后的修法亟需精密的民事诉讼基本理论予以导引。关于基本理论的 探讨十分热烈，分2个单元进行。学者们的智识努力既涉及传统理论，也关注实践中的动态。 1．传统理论的辩明。我国民事诉讼法学对诉讼立法与司法实务存在解释性乏力、前瞻性不足的弊 病，其中理论研究空缺与盲点过多是一大原因。本届年会上，学者们致力于辩明传统理论。对于一事不 再理原则的适用难题，有学者指出：“确立权利重