中国教育平等权de三个向度【参考】.pdfVIP

2015年4月 湖南警察学院学报 Apr．2015 of V01．27No．2 JoumalHunanPofice 第27卷第2期 Academy 中国教育平等权的三个向度 王 垄 (广州大学人权研究与教育中心，广州大学公法研究中心，广州 510006) 摘要：在中国人权发展的进程中，教育权的发展备受关注。其中教育平等权的实现程度更是我国人权发展的重 要体现。教育平等权具体包括选拔考试平等权、教育机会平等权和教育条件平等权。实现选拔考试平等权，必须从消 除歧视、消除特权入手，保证所有人在考试中得到平等对待；实现教育机会平等，必须解决弱势群体的入学问题，保证 无论城乡、地区，都能获得学习机会；实现教育条件平等，必须解决教育资源分配问题，保证不同区域的教育资源的均 等化。 关键字：教育平等权；考试平等；机会平等；教育条件平等 1 中图分类号：D922．7 文献标识码：A 文章编号：2095—140(2015)02—0077—07 在中国人权发展的进程中，教育权是一项 育平等权主要体现为选拔考试平等权，现阶段 十分引人瞩目的权利，教育平等权则更是体现 的教育平等权则表现为全面实现的教育机会平 为我国人权发展的重要方面。《国家中长期教 等权。而在我国的人权发展战略中，教育条件 育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》强平等权将成为教育平等权发展的主要方向，并 调， “教育公平是社会公平的重要基础。教育 成为我国教育平等权发展的时代向度。 公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的 一、选拔考试公平——教育平等权的传统 权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育 向度 均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配 任何社会制度都必然要体现一定的公平正 置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民 义。如果说西方传统社会的基本公平主要体现 族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的 在自由市场基础上的公平竞争，那么中国传统 主要责任在政府，全社会要共同促进教育公 社会的基本公平则应体现为教育公平，在古代 平。”就这个意义而言，教育的目的不仅仅在 社会中可以大略等同于考试公平。 于培养人才，也在于让人民群众享有平等的受 (一)选拔考试平等权的基本含义 教育权。这不仅仅是一个“科教兴国”的国家 中国古代的科举考试制度从隋朝大业元年 发展战略问题，更是一个关系到和谐社会建 (605年)开始实行，到清朝光绪三十一年 设、社会公平正义的重要人权课题。 (1905年)举行最后一科进士考试为止，经历 笔者认为，教育平等权有三个发展向度： 了1300多年，早已在人们心中烙下深重的印 选拔考试平等权、教育机会平等权、教育条件 记。在这种制度下，人们不论贫富出身，均可 平等权。就内容而言，这三个向度共同构成了 通过学习，参加科举考试，获得官职和相应的 教育平等权的重要方面，并且互相依存、无法 社会地位。考试从而在很大程度上起到了弥合 分割；就实现路径而言，这三个向度存在一个 社会分层、融化社会隔阂的作用。康有为就曾 依序递进发展的时序关系——在传统社会，教 说过： “唐世以科举取士，人人皆可登高科而 收稿日期：2014—12-09 作者简介：王垫(1984一)，男，山西阳泉人，广州大学人权研究中心、公法研究中心助理研究员，法学博士，主要从事人权基 本理论、地方治理理论研究。 77 万方数据 法制长廊