中国城市群de发展现状与文化转型【参考】.pdfVIP

2015年第1期 江苏行政学院学报 No．1，2015 Journalof AdministrationInstitute GenerMNo．79 总第79期 Jiangsu ·文化学研究· 中国城市群的发展现状与文化转型 刘士林 (上海交通大学城市科学研究院，上海200240) 摘要：在我国城市化进程中，经济生产方式的“工业化”和生活方式的“西方化”不期而遇。 前者直接导致了资源与环境方面的枯竭和污染，使城市深陷于各种城市病而不可持续，后者则 亵渎了一切传统社会的美好价值和信条，使城市人精神空虚、无家可归。我国东部城市群走的 是“经济型城市群”发展道路，尽管在短期内经济总量、交通基建和人口规模增长很快，但导致了 “物质文化”与“人文精神”、“硬实力”和“软实力”的严重失衡。因此，培育具有鲜明层级体系和 积极协调作用的城市群文化机制，推进以工业化、现代交通建设为主导的“经济型城市群发展方 式转变”；同时在社会主义文化强国总体框架下重建和复兴不同区域的“小传统文化”，使之在城 市群层级体系建设和区域一体化与协调发展中发挥更大作用，势在必行。 关键词：工业化；西方化；文化型城市化 中图分类号：G112文献标识码：A 城市群是当今世界城市发展的主流和大趋 略任务的必然要求。 势，也是我国新型城镇化道路的核心支撑体系， 从《国家“十一五”规划纲要》首次提出“把城市 一、我国城市群的发展现状与主要问题 群作为推进城镇化的主体形态”，到《国家新型 城镇化规划》最终明确“把城市群作为主体形 在现代城市化进程中，主要形成了“单体 态”，主题一再深化，目标一以贯之。原因在 式”和“城市群”两种城市发展方式。从全球范 于，城市群的发展目标是建构良好的分工体系 围看，20世纪60年代以来，“以邻为壑”、“单打 和层级关系，解决大城市与中小城市、城市与农 独斗”的“单体式”城市发展理念和模式，对外 村在工业化和城市化进程中不断激化的对立和 加剧了城市之间的“同质竞争”，造成区域内资 冲突，落实《中共中央关于全面深化改革若干 源、资金和人才的巨大浪费和低效配置，对内激 重大问题的决定》提出的“完善城镇化健康发 化了城市内部的“恶性博弈”，直接损害了城市 展体制机制”、“推动大中小城市和小城镇协调 社会应有的公平、正义及人的精神生态，在西方 发展”及“优化城市空间结构和管理格局”等战 发达国家和地区不断受到质疑、修正和摒弃。 收稿日期：2014—10—08 作者简介：刘士林(1965一)，男，河北曲阳人，上海交通大学城市科学研究院首席专家、教授、博士生导师，主要从事城市科 学、文化战略研究。 基金项目：本文系2013年度国家社科基金项目“江南文化资源研究”(13BZW024)暨教育部哲学社会科学系列发展报告首批 建设项目“中国都市化进程年度报告”(10JBG011)的阶段性成果。 26 万方数据 与此同时，在形态上具有“组团发展”特征、在 城市层级和分工体系，区域协调和一体化水平 机制上形成“共生互动”的“城市群”，逐渐成为 比较滞后，在城市生态环境和文化软实力方面 当今世界城市化和区域发展的主流趋势，其特 的差距更大，并出现了“城市群未立”而“城市 点和作用是通过高稠密城镇基础设施和高效率 病多发”等危险迹象。从全国范围看，主要问 流通网络体系，建立合理的城市分工和层级体 题是“发展不平衡”，和长三角、珠三角、京津冀 系，促进区域内大都市、中小城市、乡镇、农村协