协商民主视域下de城市基层社区自治管理研究——以武汉市社区协商民主情况为例【参考】.pdfVIP

·38· 湖北省社会主义学院学报 2015年02月(第1期) 国家冶理研究 协商民主视域下的 城市基层社区自治管理研究 ——以武汉市社区协商民主情况为例 梅志罡1李文献2黎园3 (1．华中师范大学，湖北武汉430079；2．3．武汉市社会主义学院，湖北武汉430015) [摘要]我国基层协商民主不断推进，其实践总结和问题研究值得重视。本文采用实证研究方法，从协商民主主体 认知、事务认知、参与程度、参与方式、实践方式、制度化认知、效果评价七个方面，扫描协商民主视域下城市基层社区自 治管理的图像，查摆基层协商存在的现实问题，提出了具有针对性和可行性的建议，以期对提升城市基层社区自治管理 水平有些借鉴意义。 [关键词]社会主义协商民主城市基层社区 自治管理 [中图分类号]D62 [文献标识码]A [文章编号]1671—2803(2015)01一0038一04 中共十八大报告首次确认“协商民主”概念， 小、分布相对集中，协商贯穿于基层选举、决策、管 进而对“健全社会主义协商民主制度”进行了规划 理和监督各方面。常用的形式主要有村(居)民会 和部署。中共十八届三中全会《决定》又进一步对 议、村(居)民代表会议、社区论坛、民主听(议)证 协商民主作了科学定性，强调“协商民主是我国社 会、民主恳谈会等。 会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的 本调查走访了武汉市10个社区，通过随机抽 群众路线在政治领域的重要体现”[1](n∞。本文基样的方法抽取1200个样本进行人户调查。问卷 于协商民主视域下的城市基层社区自治管理的现 共发放1200份，有效问卷1108份，样本有效率 状，从实证研究出发，希望探索归纳出一些有益的 92．3％。调查对象中男性占38．1％，女性占 认识和指导性建议。 61．9％。年龄在18岁以下占o．9％，18到24之 一、调查背景及调查对象 协商民主视域下的社会管理，在基层层面上 间占13．5％，45到54之间占24％，55岁以上占 落脚在“基层群众自治管理”。我国基层协商民主 41．7％。调查对象职业分布为离退休／无业／待业 以村、社区和企事业为实施单位展开，人口规模 人员占34．3％，自由职业者占22．2％，党政机关／ [收稿日期]2014—10一29 [作者简介]1．梅志罡(1968一)，男，河南新野人，华中师范大学社会学院教授；2．李文献(1963一)，男，湖北武汉人， 武汉市社会主义学院教研室副主任；3．黎园(1983一)，女，湖北宜昌人，武汉市社会主义学院副主任科员，助理研究员。 万方数据 2015年02月(第1期) 梅志罡等：协商民主视城下的城市基层社区自治管理研究 ·39· 事业单位工作者占12．6％，其他职业居民占 答“社区应该解决的主要问题”时，社区居民重点 11．6％，企业普通职工和中高层管理者分别占 关注的是绿化、卫生、污染等环境问题，停车位及 8．1％和6．1％，进城务工人员和在校学生以及军道路秩序问题，治安问题等，分别占到20．2％、 人人数分别占3．2％、o．9％、o．2％。调查对象的17．3％和14％；对菜市场等综合配套生活设施的 月收入水平在1500元以下的占26．1％，1500一改善、社区就业、社区文化建设、社区体育设施建 2500元的占48．9％，2500一5000元的占19．5％，设等问题的关注度在7％一8％之间；对社区民主 5000元以上的占2．7％。在1108个有效数据中，决策、居民关系、社区经济发展等问题的关注都在 本社区户口占62．1％，非本社区本市户口占 5％上下，反映了社区居民对社区各类问题的关切 22％，外地户口占14．6％。自有住房占63．2％，度。这种关切度决定了居民对社区公共事务的认 承租房占35．4％。同时，召开多次社区