四川财政支出结构优化实证研究.pdfVIP

2015年3月 中共四川省委党校学报 Marc．2015 C嘲mitt∞ofCcP N仉l 第l期 Joumal0f‰yCoIle妒0fSichu蛐novi眦e 四川财政支出结构优化实证研究 覃志立江世银 (中共四川省委党校区域经济教研部，成都6100r72) [关键词】 财政支出结构；四川；现状；实证分析；对策 [摘要】 近年来，四川财政支出规模持续扩大，在促进经济发展、维护社会稳定、完善社会保障体系，推动科教文卫 事业发展等方面发挥了重要作用。但当前四川财政支出结构失衡，制约了其经济发展的质量和效率。本文在对四川财政 支出规模和结构现状进行分析的基础上，运用实证研究分析方法，提出了优化四川财政支出结构的政策建议，以提高财政 支出整体绩效并促进四川经济社会健康发展。 [中图分类号】F127 [文献标识码】A 【文章编号】1008—5955(2015)ol一0044—07 四川财政支出规模持续扩大，为民生保障、产 长。到了19世纪80年代，近代财政学的创始人阿 业发展、基础设施建设、教育改革发展等方面提供 道夫·瓦格纳在对英、美、法、德等国的工业化情况 了有力支持。但是，近年来四川财政资金所产生的 进行实证分析的基础上，提出了“瓦格纳法则”，即 效用远低于财政支出增长速度，导致财政支出结构 一国的工业化经济越发达，该国的财政支出就会相 失衡，制约了资金使用效率。为此，分析四川财政 应增加…。进入20世纪以来，凯恩斯在《就业、利 支出现状和问题，提出了优化和调整四川财政支出 息和货币通论》中阐述了政府的财政支出对国民 结构的政策建议，以促进财政运行质量的提高，对 收入的推动作用。马斯格雷夫揭示了财政支出结 引导四川经济社会可持续发展具有非常重要的理 构的发展变化规律，即政府财政支出结构随着经济 论和现实意义。 发展的不同阶段而发生变化。布坎南提出了公共 选择理论，即通过集体行动和政治过程来决定公共 一、财政支出结构的理论内涵 物品的需求、供给和产量。 2．国内研究现状 (一)财政支出结构的研究现状 我国是一个从计划经济体制过渡到社会主义 1．国外研究现状 市场经济体制的发展中国家。由于特殊的国情，我 国外学者对财政支出结构优化的思想最早可 国学者对财政支出结构优化理论分析相对较少，其 以追溯到被誉为“政治经济学之父”的威廉·配 研究始终处于不断的发展和完善之中。改革开放 第。在17世纪60年代，他在《赋税论》中认为财以来，国内财政学者陈共在《财政学》中提出了优 政支出应以提高国家生产力、振兴产业为目的，应 化财政支出结构的方法，即合理界定财政支出范围 削减非生产性支出，相应增加社会救济支出和生产 和支出比例。侯荣华在《中国财政支出效益研究》 中运用生产函数及增长速度方程来解释支出效益。 性支出。从18世纪70年代到19世纪前期，亚当 ·斯密在《国民财富的性质和原因研究中认为政 赵志耘在财政政策论纲》中认为一国的公共支出 府的财政支出主要用于国防、司法、公共设施建设 结构是受国内宏观调控政策和国内外形势所决定。 等方面。大卫·李嘉图在《政治经济学及赋税原 项怀诚在中国财政50年》中指出财政支出适当 理》中认为减少国家财政支出，将有益于经济增