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新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策 高晓钟1。梁瑞金2 “．河北建筑科技学院保卫处，河北邯郸056038；2．峰峰矿务局，河北峰峰056201) [摘要]当前高校后勤社会化、布局调整、扩大招生规模以及互联网的普及使高校安全保 卫工作面lJ自新的挑战。在这种情况下，高校必须加强队伍建设，加大校园安全基础设施建设，建 立和完善安全保卫规章制度，提高师生员工的安全文明素质，才能应对高校安全保卫工作面临 的挑战。 [关键词]高校；安全保卫；对策 [中图分类号]c647．4[文献标识码]A 为了加快我国高等教育事业的发展，党中央、 基本保持了这一发展速度，使得高校学生数量激 国务院近年来制定了一系列高等教育改革措施，如 增。以某高校为例，1998年夏季在校生数为3500 全国范围内的高等学校优化布局、高校后勤社会化 人左右，到2002年夏季在校生数猛增到10000多 改革、扩大高等学校招生规模等，这些改革措施极 人，增加了两倍多。而校园面积基本没有增加，校 大地促进了高等教育事业的发展。全国高等教育 园基础设施除学生宿舍、学生食堂、教学楼有新增 在校生数有了很大提高，我国的高等教育正在由精 面积外，其它均未增加，这就使得学生与校园资源 英教育向大众教育过渡。但是，在高等教育超常规 之问的矛盾日益突出，因此引发的一些治安案件也 发展的同时，高校安全保卫工作也出现了一些新的 大幅度增加。如有的学生因在图书馆争抢座位而 问题。研究这些新问题，提出解决问题的对策对于 发生争执，进而引发打架事件；有的学生因对食堂 高等教育的健康发展具有重要意义。 拥挤不满，进而与大师傅争吵甚至打架；由于道路 一、新形势下高校安全保卫工作面临的挑战 拥挤而发生交通事故的也不在少数。 (一)高校后勤社会化带来的挑战 (三)高校合并导致多校园管理给安全保卫工 随着我国改革开放的不断深入和高等教育事 作带来的挑战 业的发展，高校打破了传统的办学模式，逐步走向 为了实现高等教育资源的优化配置，我国从 社会、走向市场。高校的这一变化给过去封闭的校 1990年代初开始分别按照地域接近、行业相同、渊 园环境增加了几分社会化的色彩。1999年11月，源同根等原则，有计划地对部分高等院校进行了合 国务院在上海召开了全国高校后勤社会化改革工 并重组。据统计，自1992年起至J998年3月，全国 作会议，从而全面揭开了高校后勤社会化的序幕。 共有207所高校合并调整为81所。从1999年开 高校后勤社会化改革增加了高校与社会接触的窗 始，国家扩大高等院校的招生规模，一些院校原校 口，一些躁属学校内部的服务性单位转为企业化管 址用地有限，纷纷建立新校区，而且新校区往往位 理，从而使高校的人员结构更加复杂化，高校校园 于城市新开发的区域，距原校区较远。据估计，全 也不再是过去那种单纯的“一方净土”了，而更像是 国约有一半以上的院校拥有两个以上的校区。这 一个具有多元化、多因素、多层次的比较复杂的小 些多校区院校中，有的几个校区位置相邻，有的处 社会了。校园人员结构的复杂化增大了高校安全 于同一城市的不同城区，有的甚至几个校区位于不 保卫工作的压力。以某高校为例，1998、1999两年同的城市。这种一校多址现象可以说是我国高等 共发生各类案件72起，其中刑事案件12起、治安案教育跨越式发展阶段出现的新的、带有普遍性的问 件60起。实行后勤社会化改革以后的1999年与未题，它的出现给传统的单一校区安全保卫管理模式 带来了新的挑战。 实行后勤社会化改革的1998年相比，刑事案件与治 安案件分别上升了50％和9．3％。 (四)互联网给高校安全保卫工作带来的挑战 (二)高校扩招后学生数量激增给安全保卫工 当今社会是网络主宰一切的时代，特别对于思 作带来的挑战 想活跃的当代大学生来说，网络更是他们了解社 t999年，党中央、国务院决定扩大我国高等教会、接受知识、人际交往的重要工具。正因为如此， 育招生规模，全国高等教育招生计划比1998年