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浅谈高等学校的预算控制 何文兵 (徐州师范大学计划财务处．江苏徐州221116) 摘要：预算控制是高等学校财务管理中一项g-抓g-新的内容。如何规范预算控制。保证预算 的实现?本文拟从预算编制的舍理性、建立预算控制组织体系和探索预算控帝l方法等方面加双探 讨。 关键词：高等学校；预算控制 t、 文献标识码：^ 中图分类号：FoB；G40一054 一、编制科学、合理、可行的预算是组织预算控 正确处理需要和可能的矛盾．实事求是地编制财务 制的前提和基础 收支计划，有计划地组织收入。合理安排和分配使用 I．综合性 各项资金。 高等学校的预算表现为收支两个方面，既包括 二、建立预算控制组织体系是进行预算控制的 收入预算，又包括支出预算，它打破了预算内、预算 有力保证 外的界限．全面、完整地反映高等学校预算年度内的 为了有效地进行预算控制，高等学校要组织建 财务收支状况；同时又表现为覆盖面广，既包括人员 立预算控制组织体系，实行预算分级分71管理责任 经费，又包括公用经费和专项经费，涉及到教学、科 制。《高等学校财务制度》第五条规定：“高等学校应 研、行政管理、后勤服务等方方面面，是高等学校事 实行‘统一领导，集中管理’的财务管理体制，规模较 业发展计划的货币量表示。 大的学校实行‘统一领导，分级管理’的财务管理体 2．指令性 制。”实行预算分级分口管理，要适合高等学校的管 高等学校的预算一经学校最高财务决策机构审 理体制和组织机构，明确规定各级组织、各部门在预 议通过，便成为指导全校经济工作的纲领性文件，具 算管理方面的权责和管理内容。 有很强的约束力和严肃性，未经学校最高财务决策 高等学校的财务部门是学校财经管理的职能部 机构的再议．任何人都不能改变预算。学校财务部 门，在校(院)长或总会计师的直接领导下。对学校的 门应遵照批准的预算，科学组织。定期考核，强化监 财经活动进行归口管理，统一组织学校预算的执行。 督，自觉维护预算的严肃性和权威性，充分利用现有 收入方面要按政策积极组织收入，做到应收尽收；要 资源，减少盲目性所造成的浪费。 广开财源，疏通多种来源渠道，积极筹措教育经费， 3．计划性 确保收入预算的全面完成。支出方面要遵守国家财 计划是管理的一个重要职能，是提高效益的有 经法律、法规、制度，建立健全内部支出管理办法，正 效手段。“凡事预则立，不预则废”，这是经过实践检 确处理整体与局部、事业需要和财力可能的关系，严 验的真理。预算作为数字化的计划，是对未来一年 格按照保证重点、兼顾一般的要求，优先保证重点支 财务收支的预先安排。高等学校应遵循国家有关方 出，合理分配教育经费，厉行节约，提高资金使用效 针、政策和财务制度，根据事业的发展计划和任务， 益。要结合财务管理工作，加强对预算执行情况的 2007年第4期团 ——型墅L—————一匿煎 分析，及时发现、解决预算执行过程中出现的新情 行。对于需要新建或提高标准的．应该按规定履行 况、新闻题，确保事业发展计划和任务的完成。财务 审批手续。 部