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第28 卷第6 期 西安社会科学 2010 年12 月 Vol. 28 , No. 6 Xian Social Science Dec. ，2010 刍论和谐社会和科学发展视角下 宽严相济的刑事政策 1 2 周小荣 艾年武 （1.三原县人民检察院陕西三原713800； 2. 中共西安市委党校陕西西安710054） 摘 要：宽严相济的刑事司法政策，是我们党和国家在同敌对势力及犯罪分子长期斗争中形成并逐步发展完善 起来的，是长期历史经验的总结，也是检察机关一以贯之的工作方针。在构建和谐社会、推进科学发展背景下，新时 期的刑事立法、刑事司法工作必须符合构建社会主义和谐社会的需要，严格遵循以人为本、科学发展、民主法治的原 则，通过刑事法律制度和司法体制机制建设保障社会公平正义，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐，推动科 学发展。本文在论述贯彻宽严相济的刑事政策的必要性和重要性的基础上，进而探讨了在新的时代背景和要求下反 渎工作中如何贯彻宽严相济的刑事政策，完善反渎司法实践中的制度和机制这一重大历史性课题。 关键词：和谐社会；科学发展；反渎工作；宽严相济 文章编号：978- 7- 80712- 402- 3 （2010）06- 014- 03 四年前，党的十六届六中全会通过了《中共中央 关自觉运用社会主义法治理念指导检察工作的具体 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。 体现。 这个《决定》里提到，社会公平正义是社会和谐的基 （一）贯彻宽严相济的刑事政策，有利于促进和 本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须“完 谐社会建设和科学发展 善司法体制制度，夯实社会和谐的法治基础”，“完善 社会主义和谐社会的基本特征是民主法治、公 司法体制机制，加强社会和谐的司法保障”。构建社 平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和 会主义和谐社会重大战略任务的提出，必将对我国 谐相处。构建社会主义和谐社会，既要求妥善处理各 的刑事立法、刑事司法观念产生深刻的影响。按照 种社会矛盾和问题，又要求不断消除各种不和谐的 《决定》的要求，新时期的刑事立法、刑事司法工作必 因素。在刑事司法活动中，有效打击和及时遏制违法 须符合构建社会主义和谐社会的需要，严格遵循以 犯罪，促进违法犯罪人员悔过自新，对于构建社会主 人为本、科学发展、民主法治的原则，通过刑事法律 义和谐社会具有重要的意义。宽严相济刑事政策的 制度和司法体制机制建设保障社会公平正义，最大 基本精神，是指根据社会形势和犯罪分子的不同情 限度地减少不和谐因素，促进社会和谐。《决定》还明 况，具体分析，区别对待，有宽有严，打击少数，争取、 确指出，要实施贯彻宽严相济的刑事司法政策。检察 分化、教育、改造多数，宽严二者相辅相成、互相依 工作应当紧紧围绕构建和谐社会这个总目标，按照 存、不可分割。在检察工作中坚持宽严相济的刑事政 决定的要求，改革完善贯彻宽严相济刑事政策的体 策，对各种严重经济犯罪、严重危害社会治安、破坏 制机制，充分发挥检察职能，为促进构建社会主义和 土地资源等方面的犯罪依法从重打击，对初犯、自首 谐社会服务。 犯、过失犯以及属于人民群众内部矛盾引发的犯罪 一、新的背景下贯彻宽严相济刑事政策 等依法从宽处理，有利于保护公民的创造成果和投 的必要性和重要性 资权益，促进社会诚信友爱，激发社会活力；有利于 宽严相济的刑事司法政策，是我们党和国家在 强化社会管理，维护社会安定有序；有利于维护国家 同敌对势力及犯罪分子长期斗争中形成并逐步发展 资源和自然环境安全，促进人与自然和谐相处，推进 完善起来的，是长期历史经验的总结，也是检察机关 科学发展；有利于化解社会矛