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刍议气象防灾减灾宣传方式的拓展与创新 周榕贞 (福建省气象学会，福州，350001) 摘要 气象防灾减灾宣传是提高今社会灾害防御意识，提升气象灾害防御能力的重要举措。但气象防灾减灾宜传的常态化机制尚 未建立，仍存在着民众获取气象防御知识的渠道单一、不同程度地缺少避灾自救和互救常识．而气象防灾减灾宣传的时效性、 针对性、互动性不够等现象。结合目前部分地区的成功经验以及国外先进的防灾教育方式，探讨建赢气象防灾减灾宣传的常态 化机制以及宣传方式的拓展与创新之策。 关键词：防灾减灾，宣传方式。拓展创新。 引言 气象灾害是地球史上最为频繁而又严重的自然灾害，其所造成的经济损失占所有自然灾害造成经济总损失 的71％以上。随着全球气候的持续变暖，各类极端天气气候事件更加频繁，灾害性天气对工业、农业、国防、 民生等的影响更加广泛。因而，提高气象灾害防御水平与能力，最大限度地避免或减轻灾害对社会经济发展和 人民生命财产的危害，作为国家的意志、社会的需要、公众的愿望、全社会的共同责任已逐步得到认可。 提高气象灾害防御的科学性与实效性，不仅要依靠气象科技的进步和预报服务能力的提高，普及气象防灾 减灾知识，树立民众科学的抗灾防灾观念，让广大民众充分利甩气象预警信息，采用正确的避险避灾技能实行 自救与互救，是从根本上提高全社会气象灾害防御意识，提升气象灾害防御整体水平的熏要举措”。。 1气象防灾减灾宣传现状及存在问题分析 近年来，气象防灾减灾宣传在气象部门一以贯之的科普宣传中占据了越来越重要的地位。气象科普紧紧围 绕公共气象服务，以科学普及气象防灾减灾和积极应对气候变化知识为熏点，面向民生、面向生产、面向决策， 面向未成年人、农民、城镇劳动者和社区居民、领导干部与公务员等重点人群开展活动，积极组织并参与世界 气象日、防灾减灾日、科技活动周、科普日、农业技术培训与咨询、防灾减灾宣传志愿者中国行和科技、文化、 卫生三下乡活动等各类专题科普活动。通过科普报告、科普沙龙、法制宣传、科普场馆(基地)开放、气象知 识竞赛、青少年绘画竞赛、科普大篷车等多种手段，将气象知识送进社区、农村、学校、军营和铁路、民航、 地铁、公交等，为社会公众释疑解惑，普及气象科普知识和法律法规，气象科普宣传工作的覆盏面不断扩大， 社会影响力明显增强。 然而，以笔者所历，气象防灾减灾宦传基本上还是按常规的科普方法进行，仍存在’定的不足与问题，主 284 要表现在：缺乏气象防灾减灾宣传的常态化机制，宣传教育只停留在表面上，没有真正引起重视；对如何做到 家喻户晓、人人明白，树立意识、入心入脑，做得还不够，民众对气象灾害的危害性、破坏性认识还不足，灾 害基础知识、防灾减灾行为有待提高；科普受众的范围较小，宣传效果仅局限于参加活动的人群，普及延伸的 空间有一定限度，还无法做到辐射带动，全面铺开：宣传资源不够丰富，内容缺乏特定的深度与广度，宣传方 式有待创新与探索。本文将着眼于建立气象防灾减灾宣传的常态化机制，探讨宣传方式的拓展与创新之策。 2拓展创新气象防灾减灾宣传的对策 气象防灾减灾宣传教育是丰富公众防灾减灾知识的根本途径，是提高防灾减灾意识最为有效的方法之一。 国务院第570号令《气象灾害防御条例》第三条规定，“气象灾害防御工作实行以人为本、科学防御、部i、j联 动、社会参与的原则”。党的十八届三中全会也提出了加强防灾减灾体制建设的精神。在气象灾害防御宣传工 作中，从政府到民众，不同的社会角色发挥着不同的作用。 2．1 切实形成“政府主导、部门联动、社会参与”防灾减灾宣传新格局 防御气象灾害是国家公共安全的重要组成部分，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。加强各 级政府对气象灾害防御宣传工作的重视和组织领导，可以起到纲举日张的作用。一是在全国范围内将气象灾害 防御工作纳入政府绩效考核。今年福建省政府颁发了《福建省气象灾害防御办法》，《办法》规定建立各级政 府气象灾害防御工作考核制度，将气象灾害防御职责的落实情况纳入绩效考核内容。届时，可实现气象防灾减 灾工作各级政府有分管领导、乡乡有气象协理员、村村有气象信息员，为在此基础上，依托市、县、乡政府的 气象灾害防御组织体系全面拓展防灾减灾宣传渠道提供了可能。二是探索整合民政、科协、气象、地震、国土 等各部