低冲击开发雨水管理策略及场地规划实践探索--北美国家经验分析.pdfVIP

2014(第九届)城市发展与规划大会论文集 低冲击开发雨水管理策略及场地规划实践探索 一一北美国家的经验分析 姬凌云(北方工业大学，北京l00144) 【摘要】我国是水资源匮乏的国家。自然水系统的健康近年来持续出现恶化的趋势。伴随城市密集地区出现的水系 统退化、气候环境改变和洪水灾害的增加，城市雨水系统的改进和开发方式的转变迫在眉睫。建立完整有效的雨水综合管 理体系和相应策略措施对于解决危机变得至关重要。本文介绍了美国及加拿大等北美国家的雨水管理体系和发展历程，探 讨了低冲击开发雨水管理的核心概念，以及场地规划的策略和技术支撑，籍此为我国生态规划和设计方法的改进提供有益 经验。 【关键词】低冲击开发；雨水管理策略；场地规划与设计 雨水管理(stonllwater managemem)目前正在发 1．低冲击开发(LID)的发展背景及演变 展成为开展全面的流域管理和了解流域增长的学科， 雨水管理对于持续健康的河流，湖泊，渔业和陆地栖 雨水管理实践已经发展了三十年多年。20世纪 70年代中期开始尝试控制城市开发带来的径流流速。 息地起到了至关重要的作用。低冲击开发(LID)概 念源于美国、加拿大和英国等国家，是雨水综合管理 20世纪80年代末，水质成为新的关注重点。20世 过程中非常重要的组成部分。自上世纪70年代起， 纪90年代后期，引进了减轻河道侵蚀加剧的方法。 雨水管理实践由相对简单的地表雨水处理系统改进开 始，经过逐步的扩展和系统化发展，涵盖了包括自然 水管理方法，但尚未广泛应用。当前，随着对流域系 开放区、乡村地区、城市开发地区的大部分空问范 统以及城市化对水生生态系统潜在影响的深入认识， 围。到20世纪末，伴随大规模城市开发带来的城市 雨水管理关注包括了河流地貌学(溪流通道的形成过 密集地区水系统退化、气候环境改变和洪水灾害的增 加，低冲击开发作为一个整合性开发方式被提了出 来，综合了环境管理、水资源管理、城市土地利用和 景观设计等方面的要求，对建设开发进行多方面的约 束。到了今天，在北美、欧洲等不少国家，低冲击开 发不仅有了一系列完整的场地规划策略及技术措施作 为支撑，还是水资源管理体系中的重要组成部分，作 为必要条件纳入到开发许可、排放许可、建后场地维 护等法律和管理规定中。为了确保低冲击开发的有效 实施，美国、加拿大等国家建立了低冲击开发的技术 规范和行为守则，将原本强制性的要求转化为激励政 策，渗透到工业生产、住宅开发和各种场地活动中。 本文着重介绍北美国家有关低冲击开发的雨水管理技 术策略，以及与城市规划整合的新趋势。 图1安大略省雨水管理实践的演进 urban 城市发展研究21卷2014年增刊2DeveIoDmentStudiesvoI．21Add22014 生态城市的水环境、水文规划与水生态修复 程)、地下水资源和水生和陆地栖息地保护等一系列 究表明城市化的推进使流域环境健康继续下降。尽管 问题(见图1)。 普遍符合省和环境保护局要求的雨水管理计划和设施 以安大略省为例，1993年安大略环境和能源部、 的设计，环境恶化仍然发生。传统的雨水管理其重点 安大略省自然资源部联合发布了三个政策文件，目的 在于控制峰值流量和悬浮固体的浓度，未能解决普遍 在于整合水资源管理与城市规划： 存在、不断累积的流域水文变化，这些变化那将增加 1)以分水岭为基础实现生态系统的水管理方法； 雨水量和径流量，并导致过度的侵蚀和退化的河道。 2)小流域规划(subwatershedplaIllling)； 传统的雨水管理也未能充分处理其他污染物，如营养 3)将水管理目标纳入市政规划文件中 物质，病原体和金属。在此背景下，不少研究提出尽 这种新的水管理的方法强调除了要关注水的传统 快并全面推行低冲击开发技术措施