试论公务员激励机制完善.pdfVIP

2009 年第 10 期 黑龙江对外经贸 No10 ,2009 总第 184 期 HLJ Foreign Economic Relations Trade Serial No184 [ 人力资源] 试论公务员激励机制的完善 王 　爽 ( 哈尔滨商业大学 , 黑龙江 哈尔滨 150028) [摘 　要] 目前 ,我国公务员激励机制存在着激励手段单一 、结构不合理 、职业发展激励不够 、负激励操 作不规范等问题 。因此 ,完善我国公务员激励机制应引入现代化的激励理念 ,建立公平的考核制度 ,建立有 效的绩效评估系统 ,建立灵活的工资制度 , 以激励公务员积极性 ,提高国家行政效率 ,优化廉政环境 ,推动整 个公务员制度的改革和创新 ,保证政府依法行政 ,树立良好的公仆形象 。 [ 关键词] 公务员 ;激励机制 ;负激励机制 ;激励制度 ( ) [ 中图分类号] C960 　　　[文献标识码] A 　　　[文章编号] 1002 - 2880 2009 10 - 0125 - 02 　　公务员激励机制能充分调动公务员的积极性 ,使之 行成本 - 效益的分析 ,衡量决策产生的机会成本问题 。 符合政府所规定和倡导的行为方式和价值观念 ,达到提 只有为公务员提供了良好的激励条件 ,确保公务员的工 高行政效率的目的 , 同时它也是促进政府有序运行 、依法 作得到正确的评价 ,公务员的努力得到一定形式的认可 , 行政 ,树立良好政府形象和公仆形象的有力保证 。 同时为公务员的个人发展与实现提供条件 ,才能将人才 一 、激励机制的理论基础 吸引并保留在公务员队伍中。 ( ) 一 需要层次理论 三 、我国公务员激励机制存在的问题 需要层次理论是 由人本主义心理学家马斯洛提出 ( ) 一 激励手段单一 ,结构不合理 的 ,他认为人的基本需要为 :生理需要 、安全需要 、社交需 随着市场经济体制的确立 ,我国公务员工资开始与 要 、尊重需要和自我实现需要 。这五种需要是由低到高 市场接轨 ,经过多次加薪 ,收入逐渐提高 ,越来越具有吸 排列 ,并逐层递进式的发展 , 因而“人类的基本需要是一 引力 。但是 ,我国缺乏更多的有效手段选择 ,更多的时候 种有相对优势的层系结构 。” 加薪似乎成为惟一选择 。在住房等原有福利货币化 、市 ( ) 场化的同时 ,没有形成科学完善的薪酬制度 。不同地区 二 双因素理论 双因素理论又叫“激励 - 保健因素”理论 ,是由美国 的公务员收入存在较大的差别 ,但在同一地区不同部门、 心理学家赫茨伯格提出的 ,它强调了两种因素所起的不 不同职务 、不同级别公务员的收入却没有明显差别 。现 同的激励作用 。提高人们的工作积极性和激发工作热 行的工资制度不能很好地反映公务员的工作成绩与实际 情 ,称之为激励因素 。使人们感到不满意的因素称为保 才能 ,难以通过工资来体现激励机制 。 健因素 。保健因素有时也能起到一定的激励作用 ,属于 ( ) 二 缺乏竞争激励 外在激励 ,而激励因素给人的激励属于内在激励 ,它才能 在传统的选人用人机制中 ,公务员的选