基于数据包络法的海岛发展潜力评价模型的研究--以庙岛群岛为例.pdfVIP

基于数据包络法的海岛发展潜力评价模型研究 ——以庙岛群岛为例46 刘大海1、王晶1、陈小英2 (1． 国家海洋局第一海洋研究所，青岛266061； 2．青岛海洋地质研究所，青岛266071) 摘要：本文从投入产出效率角度入手，建立了基于数据包络法的海岛发展潜力评价模型，并以庙岛群岛为 例，运用统计模型对庙岛群岛海岛发展潜力进行研究与评价，并对评价结果进行了分析，提出了对策和建议。 关键词：海岛：投入产出；发展潜力；数据包络法；庙岛群岛 我国海岛众多，资源丰富、文化多元、产业特色鲜明，在沿海地区经济社会发展中具有 重要的作用。但近年来，我国海岛面临着突出的区域问题，集中体现为部分海岛发展过度， 资源枯竭，亟待修复；部分海岛发展滞后，基础设施薄弱，民生得不到保障，海岛发展呈现 不平衡的态势。这些问题已逐渐威胁海岛地区经济社会的和谐发展，有必要开展海岛发展潜 力评估方法研究和示范，形成系统的理论、方法和指标体系，为各级海洋行政主管部门的科 学管理提供基础。 本文从投入产出效率角度入手，采用数据包络的统计方法，建立了基于投入产出的海岛 发展潜力评价公式，运用统计模型对海岛地区进行研究与评价，应用评估软件对隶属于庙岛 群岛的8个乡镇的投入产出效率进行了初步测算和分析。 1庙岛群岛区域特征分析 庙岛群岛扼渤海、黄海交汇处的渤海海峡，隶属于山东省烟台市长岛县，由南长山岛、 北长山岛、庙岛、砣矶岛等32个岛屿组成，其中有居民海岛lO个，无居民海岛22个，岛陆面 积56平方公里，海域面积8700平方公里，海岸线长146公里。庙岛群岛区是渤海门户和京津 地区海上航线的重要通道，关系到国家海洋权益维护，同时，该海域是渤海潮汐通道和鸟类 迁徙通道，具有丰富的渔业资源、潮汐发电资源和生态旅游资源。作为山东省唯一的海岛县， 庙岛群岛不仅有重要的海防意义，而且具有独特的自然地理和历史文化特点。 首先，庙岛群岛踞辽东半岛与山东半岛之间的渤海海峡，位于黄渤海交界处，被称为渤 海门户，具有重要的海防意义；其次，庙岛群岛是我国第一个海岛国家地质公园…．“长山列 岛国家地质公园”的主体部分，很多海岛上有深达lO多米的黄七层和海蚀海积等地质遗迹景 观，被地质专家称为中国最东部的“黄土高坡”和天然的地质课堂；第三，庙岛群岛历史文化 遗址众多，其中北庄遗址是我国东部沿海目前发现的唯一大型原始村落遗址，与西安的半坡 遗址齐名，被考古学家称为中国的“东半坡”，距今6500多年；第四，庙岛群岛有长岛鸟类国 家级自然保护区，还是猛禽南迁的重要中继站，据估算庙岛群岛每年猛禽环志放飞占全国总 量的70％以上；第五，大黑山岛上繁衍生息着大量黑眉蝮蛇，被称为我国的第二大蛇岛，据 估算现在岛上蝮蛇数量约有1万只左右。 然而，由于我国长期以来缺乏对海岛的开发和利用意识，根深蒂圊的重陆轻海思想和闭 关锁国的政策曾严重束缚庙岛群岛地区的开发利用活动，导致当地经济发展滞后、管理水平 惦海洋公益性行业科研专项经费项目资助(项目编号：200905005-04) 低下。从居民生产生活条件来看，庙岛群岛尚存在一些实际困难，例如交通不便，产业结构 不合理，卫生、医疗、教育事业发展落后等，海岛社会经济发展远没有跟上大陆沿海地区的 步伐，已不能满足当地的发展需要。 另一方面，为紧跟快速发展的经济形势，缩小岛陆之间的差距，近年来，庙岛群岛的部 分海岛进行掠夺性开发，使海岛资源面临着严峻的形势。例如某些海岛进行大量的开山取石、 伐木平地以晾晒海带，其景象甚至可以用满目疮痍来形容，不仅严重破坏了海岛的自然生态， 影响到了岛体完整，甚至威胁到了海岛的地下淡水。 结合以上意义和问题，应对庙岛群岛进行发展潜力评估，引导产业发展，加强环境保护， 最终实现庙岛群岛的又好又快发展。 2评估方法建立 基于数据包络分析方法，建立基于投入产出的海岛发展潜力评估方法，具体如下： 2．1方法简介 数据包络分析是以相对效率概念为基础，以数学规划为主要工具，以优化为主要方法， 根据多指标投入和多指标产出数据对相同类型单位(部门或企业)进行相对有效性或效益评 估的多指标综合评估方法。其原理是根据若干组关于投入产出的数值，采用运筹学的线性规 划模型测算出有效产出的相对前沿面，再将各组数值投影与有效前沿面做比较，进而衡量各 组数值的效率。凡是处在前沿面上的DMU，即可认定其有相对效率