关于提高煤炭行业职工收入及社会保障水平的探讨.pdfVIP

煤炭经济管理新论(第6辑) ·89· 质量。，． 为提高井下职工的收入，淮北矿业从2006年1月起重新实行井下津贴，采掘工每班5 元、井下辅助工每班2．5元，这是对从事艰苦、危险、特殊职业的从业人员给予一种经济补 偿；实行“拔尖人才”和“高技能人才”制度，对“拔尖人才”和“高技能人才”实行人才津贴或定 1 。’、 额奖励。： ．一 采’、掘、井下辅助区(队)专业技术人员、管理人员的工资收入水平与本区(队)在册职工 实际平均工资收入挂钩，在全面完成本区(队)和本人各项规定指标的情况下，采、掘、井下辅 助区(队)正职的月工资收入原则上为区(队)在册职工平均工资收入的1．5～2．0倍i，区 (队)其他专业技术人员、管理人员的全部工资收入按正职的一定比例确定，经考核后分配。 区(队)管技人员工资与工人工资分配分开核算，互不占用。安全生产技术部门专业技术人 员和井下岗位专业技术人员的工资收入水平保持一定比例。 ， 另外，为提高企业对各类急需人才的吸引力和凝聚力，淮北矿业采取特别人才措施。在 实行人才津贴的同时，积极创造宽松的企业内部人才成长、竞争和晋升环境，提供个人发展 空间和升迁机会。从2005年3月起，对试用期内的本科和专科生，直接按照所在岗位转正 定级后的待遇执行，待试用期满经考核合格后，按照聘任岗位执行相关待遇。同时，从2005 年夏季的毕业生开始，实行毕业生安家费，根据不同专业、不同学历实行不同标准，主体专 业、急需专业比一般专业明显偏高，对安家费在10000元以上的，企业首付10000元，其余 部分待购房时予以支付。5000元以下的(含5000元)，以现金方式一次性支付。 +， 5．进一步完善社会保障体系． 一是煤矿井下工人再提前5年退休。煤矿井下工人特别是回采、掘进工人，长期在苦、 脏、累、险的恶劣环境中工作，劳动强度大，体力透支多，在采掘一线最多干10,--15年。建议 按照国发[1998]104号文所确定的范围及其政策界限，比照关闭破产企业人员安置办法(国 发[2000]11号)，煤矿井下工人再提前5年退休。另外，建议农民轮换工的用工期限由8年 延长到10年，期满后，经考核合格由企业留用。二是建立井下工人最低工资制度和提高津、 补贴标准，免征井下工人收入调节税。煤矿井下工人工作时间长，劳动强度大，理应得到特 殊的补偿。建议按当地政府公布的最低工资标准的1．5倍确定井下工人的最低工资标准， 同时，人井津贴、夜班费、班中餐(通讯费)，由现在占工资总额10％提高到30％。三是要进 一步落实“应保尽保”政策。建议政府主管部门制定“低保”的实施细则，对参加低保的条件、 标准、审核程序和资金来源等，做出明确规定。地方政府不能以资金不足为由削减煤炭企业 低保人数，虚拟收入，降低“低保”标准，提高进入“低保”门槛，真正把党中央，国务院对煤炭 企业特困职工的关怀落到实处。四是提高矿工的劳动保障水平。大力推进机械化、自动化、 信息化，改善作业环境，减轻劳动强度。改革煤矿工作制度，在条件允许时尽快实行四班六 小时工作制。加强对煤矿作业场所职业危害的监督检查，做好煤矿尘肺等职业病的防治工 作，保护矿工身心健康。制定参加工伤保险的具体办法，全面贯彻落实《工伤保险条例》。 淮北矿业为进一步完善煤矿企业职工社会保障制度，建立多层次的社会保障体系，提高 社会保障能力，切实维护职工利益，在不断完善职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工 伤保障、生育保险的基础上，通过深入调研，根据国家有关政策规定，结合实际制定并实施企 业年金制度和职业病治疗制度。 (1)实行企业年金制度，提高职工社会保障水平。淮北矿业从2005年1月1日起实行 ·90· 煤炭经济管理新论(第6辑) 年金制度，制定出台《淮北矿业集团公司年金试行方案》、《淮北矿业集团公司年金理事会章 程》、《淮北矿业集团公司企业年金实施细则》。《淮北矿业集团公司年金试行方案》明确规 定：企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险并履行缴费义务的基础上，根据企 业的承受能力自愿建立的补充养老保险制度；企业年金的缴