环保设施建设中管理科学的作用.pdfVIP

1．50 环保设麓t设中■理科学蜉作用 王其文黄涛(北京大学光华管理学院) 在我国经济高速发展的20年间，虽然我们曾不问断地进行保护环境的宣传，人们的 环境意识也在不断增强，然而，置国家的环境法规于不顾，有令不行甚至顶风而上的破坏 环境的恶性事件时有发生。当我们看到少数人为了个人和小集团的利益，将超标污水排人 饮用水河道的报道时，在感到气愤的同时，也让人们对中国持续发展的前景更加忧心。越 来越多的有识之士已经意识到，环境保护应该动真格的了1 90年代以来，中国在环境问题的研究方面聚集了不少人才，他们来自不同的学科领 域，包括化学、生物学、信息科学、地学、医学、农学、林学、经济学、管理学等，而且 已经形成了环境科学这一综合性学科。与此同时，一批环境治理工程也陆续启动，起到了 一定的示范作用。一些城市也投资兴建了污水处理厂和垃极处理场，产生了一定的效果。 人们在实践中也逐步认识到，单靠国家投资难以解决环境污染的治理问题。随着我国市场 经济的建立和完善，环境保护市场化和环保设施运营企业化是正确的选择。 鉴于许多专家、学者在环境保护市场化和环保设施运营企业化方面已经发表了多篇文 章，本文想从管理科学的视角对环保设施运营的科学化管理提出一些粗浅的看法。 管理科学是管理学中的一个领域，它的特点是用数量分析的方法解决管理中的决策问 题。大家知道：决策具有两重性。它既是科学，又是艺术。说它是科学，因为决策有一定 的规律可循。我们可以利用历史的经验来分析研究系统中各因素之间的关系；可以依据观 察敦据建立模型并对未来进行预测；也可以根据系统各变量之间的关系构造模型，并在多 种方案中权衡利弊，做出优化选择。在信息技术迅速发展的当今世界，数据的获得更容 易，模型的求解软件更有效，使管理科学在实际管理中的应用天地更广阔。 在环保设施运营中管理科学可以在以下几个方面得到应用。 一、环保设Il选址与数学规划 环保设施的选址依赖于众多因素，如污染源的分布、周边自然环境、地理地势(风向 流向等)、社会环境(人口分布等)。选择的地点不同，会对环保设施的规模、费用和效益 产生影响。如何选址是决策者首先应该考虑的问题。 假如有30个污染源从不同的地点将污水排人50公里长的河道，这些企业愿意出资建 设污水处理厂进行综合治理。他们面临多种选择：是在下游建设一个污水处理厂还是在几 十公里的河道上建设两个、三个或更多的处理厂?这里有许多相互矛盾或制约的因素。比 如，建设一个处理场可能规模效益比较好，但在50公里河面上的污染物会给两岸人民带 来不利的影响；如果建设许多个处理场，说极端点，每个工厂建设一个污水处理场，其投 资效益往往很低，也不利于管理和监控。 市场经济与环境保护 151 在面临两难选择时，决策者可能有两种办法：一是凭感觉、拍脑壳，另一种是重视科 学化决策。其实，我们的问题可以简化为一个比较典型的运筹学问题，用建立线性规划模 型的办法来解决∞J。当然，实际中的选址阀题会比教科书上的例题复杂得多，比如，变量 会更多，关系会更复杂，除了线性还可能有非线性，但它们的原理是一致的。 值得一提韵是，随着信息技术的飞速发展，计算机的内存和计算速度大大提高了。一 些原来以为根难对付的问题也可以解决了。比如，用LINDO软件(1991年版本)可以很 方便地在擞机上求解2000个约束、4060个变量的问题，而新的版本已经可以解上万个变 量和上万个约束的问题。我们的计算机实验室从1992年就购买了LINDO软件，这么多年 中只有几个人在做投赍组合时用到解上百个约束的线性规划问题。从某种意义上说，有许 多信息技术韵成果我们还没有来得及享用，更新的产品又问世了。我们从这里是否可以得 出这样的结论：在运用数量分析和计算机技术进行央策方面，我们的思想还是过于保守， 与世界先进水平之间还有较大的差距。 二、环保瞳施的技术选择与效益分析 如果有技术最先进、价格最便宜的环保技术，我们当然会毫不犹豫地选用。然而，实 际中经常是技术越先进，价格越高，在该技术剐研制成功的一段时间里尤其如此，因为厂 家要圊收他们已经投入的研制开发费用。如果我们粗略地把环保设备按技术含量分成高、 中、低，按它们投人市场的时问分为新、成、老，剐我们可以有从高新到低老9种结合。 虽然其中有些组合没有太大意义，如高老技术，或不属于我们考虑的范围，如