【论文】论我国旅游安全保障体系的构建.pdfVIP

第 6 期 ( 总第 30 期) 东 北 财 经 大 学 学 报 Number 6 ( General Serial No 30) 2003 年 11 月 Journal of Dongbei University of Finance and Economics November , 2003 论我国旅游安全保障体系的构建 1 2 郑向敏 , 卢昌崇 ( 1 华侨大学旅游系 , 福建 　泉州 　3620 11 ; 2 东北财经大学 工商管理学院 , 辽宁 　大连 　116025) 摘 　要 : 本文构建了旅游安全保障体系 , 并对构成安全保障体系的五个子系统及其系统要素进 行分析与研究 。 关键词 : 旅游安全 ; 保障体系 ; 预警系统 中图分类号 : F590 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : (2003) 0600 1605 　　旅游安全保障是旅游者旅游活动能够安全、顺 性的保障和管理依据 ,预警系统和控制系统属于 利进行 ,旅游业能够得以正常运作的保障。一方面 , 事前的预防和事中的监管体系 ,旅游保险属于事 旅游者个人需要社会安定和安全的大环境 ,需要旅 后的补偿体系 ,而旅游安全施救则是事中采取积 游过程中的安全保障;另一方面 ,旅游业需要旅游资 极措施的重要环节 。 源的永续利用 ,需要保护旅游资源安全 ,旅游业也有 一 、旅游安全政策法规系统 义务维持社会稳定 ,保障旅游活动安全有序地进行。 旅游安全政策法规系统是旅游安全保障系统的 因此 ,旅游安全保障在旅游活动中乃至整个旅游业 基础 ,指导并规范着旅游安全保障体系中的预警、控 发展中有着举足轻重的作用。研究旅游安全保障内 制、施救行为 ,为旅游安全管理提供法律依据 。 容 ,分析旅游安全保障的任务与功能、构建旅游安全 旅游安全政策法规系统具有提高旅游安全意 保障体系,有效地解决旅游安全问题已显得非常必要。 识 ,约束旅游行为的作用 。它能够从政策法律的 从旅游学研究对象和旅游安全保障的对象 权威性和强制性的角度来规范和控制旅游从业人 看 ,旅游安全保障体系包括三个层面内容 ,即旅游 员的行业行为 ,强化和提高旅游从业人员的安全 者安全保障、旅游从业人员安全保障、旅游资源安 意识和防控意识 ,唤醒和提高旅游者的安全意识 , 全保障 。从旅游安全保障的系统功能角度看 ,旅 约束旅游者的旅游行为 。同时 ,通过旅游安全政 游安全保障体系是由旅游安全政策法规系统 、旅 策法规体系 ,还能够唤起和提高广大社会公众对 游安全控制系统 、旅游安全施救系统和旅游保险 旅游安全问题的关注 ,提高社会大众旅游安全防 体系五个子系统组成的一个开放性系统 。 控的意识和能力 ,促进旅游社会安全管理的开展 , 旅游安全保障体系的系统构成如图 1 所示 。 为创建安全的旅游环境提供保障 。 1 旅游安全政策法规体系 旅游安全政策法规体系的构成如图2 所示 。 从构成类型角度看 ,旅游安全政策法规体系 由政策法规和质量标准两个类型组成 。前者包括