【论文】农业经济论文-安徽省农村合作经济组织的困境及其对策研究.docVIP

农业经济论文安徽省农村合作经济组织的困境及其对策研究 　摘要:安徽省农村合作经济组织发展在国内起步较早,经过近三十年的发展,数量不断增多,规模不断壮大,但自身也面临着许多发展的困境。有鉴于此,拟从学理的角度去探究其面对的困境和解决办法。 　　关键词:农村合作经济组织;困境;对策 　　一、安徽省农村合作经济组织发展的现状 　　与1844年出现的英国曼彻斯特的罗虚戴尔公平先锋社相比,我国的农村合作经济组织发展相对滞后;与国内的其他省市的农村合作经济组织相比,安徽的农村合作经济组织发展相对较早,但水平居中。早在改革开放之初,天长县就出现了安徽省内第一个农民合作组织——水产研究会。三十年来,安徽的农村合作经济组织如雨后春笋般发展起来。其中宣城、长丰、临泉、六安、阜阳等地的合作经济组织发展的步伐相对较快,其他地区的合作经济组织也在如火如荼地发展着。这些合作经济组织带动当地的农民走上了小康之路,不少组织有了自己注册商标,有的组织正在走“精品名牌”战略,培育“名、特、优、新、奇”等支柱产品,阜阳市赖东区供销社杨楼专业合作社马铃薯基地还被全国供销总社列入“千社千品”富民工程。 　　越来越多的农民开始认识到加入合作经济组织的重要性和必要性:首先,加入到合作经济组织可以解决传统小农经济下一家一户无法抵御的自然灾害,解除农户的后顾之忧。加入合作经济,集体的力量能抵御更大的灾害,它以集体组织为依托,使农民“抱团取暖”——集体进入市场,使农民在市场竞争中保持优势:因为规模大、资金多,可以成批量地购买和销售,可以对买方和卖方两个市场同时产生影响,排除了别人的中间盘剥,降低了交易成本,提高了收益。其次,加入到合作经济组织可以使农民更快地融入到世界经济一体化的大潮中,可以加快高科技的推广和应用,解决入世后面临的农产品的低质高价问题,从而占有更多的市场份额,为农民的增产增收打下了坚实的基础。最后,因为加入合作经济组织,使得农民们集体的信誉度提高,从而可以建立更稳定的产销关系,且能避免同行间的恶性竞争,从而在市场竞争中立于不败之地。 　　纵观整个安徽省农村合作经济组织,呈现出多专业、多类型、多成分、多形式的特点。具体说来有:专业技术服务型合作经济组织,如,繁昌县平铺镇的农机服务合作社,此类组织主要以技术、信息交流和服务为特征的合作经济组织;农产品供销协作型合作经济组织,如,合肥市三园蔬菜专业合作社,此类组织主要从事特色农产品生产,实行特色农产品产供销一条龙服务;专业合作社,如安庆市优秀龙头企业望江县网箱养鳝养殖协会,此类组织主要是从事同种产品生产或销售的过程中结成的合作组织。这些组织有的是以企业为龙头形成的,有的是以农村的“能人”牵头组建的,无论是哪一种类型,都促进了农业产业化经营,使得以前的一家一户的小农经济模式得到一定程度的矫正,都在一定程度上提高了经营效益;同时农民收入的提高,也促进了农村和谐社会的建设,在一定程度上消除了社会的不稳定性因素。但各合作经济组织也存在着诸多方面的问题,如内部管理不规范,很多合作经济被龙头企业或农村“能人”、“操纵”着,组织不民主;政府职能“越位”,该提供的交通、电力、信息处理等公共服务不到位,相反,运用行政手段,为了追求政绩,强迫农民加入,使得政府与合作经济组织之间“貌合神离”等。 　　二、安徽省农村合作经济组织面临的困境 　　安徽省农村合作经济组织面临的困境很多,综合起来主要有以下几类。 　　1.思想困境。这包括两个方面,一个是农民自己,另一个是政府工作人员。作为农民,由于本身的知识学历比较低,对农村合作经济组织了解不多,以为加入了农村合作经济组织,就等于踏上了致富的“动车”,可以迅速实现“小康”,乃至“大富”,对合作经济本身存在的问题和可能的潜在风险估计不足,一旦遇到发展中的问题,极容易产生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同时,传统的分散经营使得农民的“私有性”较为严重,在平时的生产经营中,很难产生强大的“合力”。加之有的合作经济组织的章程不严密,对入社退社无明确的要求,使得很多地方合作组织发展,有利则红红火火,无利则冷冷清清,这也严重制约着一些合作经济组织的发展。作为政府工作人员,很多人也对农村合作经济组织认识不够,缺乏远见,认为是农民自己的集体组织,只管建立,不负责发展,甚至任其自生自灭,对合作经济组织发展的政策性文件少,促进其发展的措施就更少。同时管理也显得很松散且无规律:工商、民政、科协、农委、政府等都在管,一旦遇到问题又都相互推诿、扯皮,致使问题迟迟得不到解决。 　　2.人才困境。从农村考上大学的学生,自认为跳了“龙门”,即使遇到现在就业难的现状,很多来自农村的大学毕业生宁愿降低工资和各项待遇,也要留在大、中城市,实在在大、中城市找不到工作的,也只是回到县城去找工作,真正从农村来到农村去的学生