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创新私营企业工人权益的保障制度.pdf
企韭管理/69
创新私营企业工人权益的保障制度
洪必纲
摘 要:改革开放以来,我国私营企业工人队伍不断扩大。他们 的,那就是让工人感觉到或自认为自己是企业的主人,至少在某
在经济收入增长的同时,也承受着劳动时间过长,劳动条件恶 个部分、某些局部或某种形式上是这样的。而且实施这些制度
劣,合法权益受到侵犯等种种不公平对待。这些新出现的问题 的结果是促进了企业的发展,利润的提高,企业的所有者变得更
将制约私营企业健康快速发展。借鉴发达国家成功经验,推动 加富有。对于工人而言,也意味着获得了稳定而有尊严的工作,
政府和企业的管理创新,是保障企业职工权益和企业可持续发 稳定而有可能不断提高的收入。在实施这些制度的企业中,劳
展的有力保证。 资关系的发展趋向缓和与稳定。在社会最基本的经济组织——
关键词:创新;私营企业;工人权益;保障 企业中,如果有劳资关系的协调,有政治民主和经济民主的发
中图分类号:F270 文献标识码:A 展,那它对于整个社会的协调发展和政治民主进程都会产生出
文章编号:CN43—1027/F12聊)11一册l一02 重要的影响,从这个角度出发,从有利于工人就业、提高收入从
作者:邵阳学院经管系副教授;湖南,长沙,410079 而有利于整个社会的全面协调发展的角度出发,西方发达国家
的成功经验对如何加强和完善我国民营企业工人权益保障体制
一、发达国家私有企业工人权益保障制度的演进 是非常有益的启示。
西方发达国家在发展资本主义和市场经济方面,有许多值 二、我国非公有制企业工人权利缺失的表现
得我们学习的地方。由于资本主义在发展初期物质生产和生活
条件、科学技术发展条件以及社会政治民主程度的限制,和私人 第一、不签劳动合同或利用不规范的集体合同侵害职工权
资本急于完成原始积累,拼命扩张以防在残酷的市场竞争中被 益。相当一部分民营企业不与工人签订劳动合同,有的企业通
对手吞噬的紧迫要求,都使得这一时期社会中的两大阶级一人 过签订不规范的集体合同规避责任,甚至无偿剥夺工人劳动。
阶级和资产阶级的矛盾极为尖锐。工人在这一时期是被残酷剥 一旦劳资纠纷发生,工人有口说不清,社会也难以对其提供保护
削的,由此造成的后果是罢工、斗争、暴动、革命和资本主义固有 和救助。企业主随意解雇工人,随意凋整薪酬和安排劳动时间。
的经济危机相互交织。当一切方法都不能解决问题的时候,就 一些劳动合同只是规定工人的责任和义务、规定违反劳动纪律
只能通过战争把一切都夷为平地,重新来过。第一次世界大战 的惩罚以及解雇工人的条件等,而不设定企业主的责任和义务、
后第一个社会主义国家出现,促使资产阶级必须在其主导的社 违约后的赔偿等;有的合同违法自行制定“土政策”。
会中进行重大的利益关系调整。一战以后,这种关系的调整对 第二、不执行最低工资标准、克扣拖欠工资和超时工作现象
整个社会的发展进程的影响是非常重大的,这种关系的调整实 严重。大部分企业没有执行各市规定的最低工资标准,而且民
际上就是社会的主导者和企业的所有者对于普通大众在允许的 营企业安排工人加班加点的现象十分普遍,很多中小型民营企
范围内在政治和经济利益方面的“让步”。在企业中,这种“让 业没有休息日、法定假日、加班报酬加倍的概念,还以各种理由
步”和调整就表现为:工人的劳动权利受到法律的保护,工人关 克扣、拖欠工人工资。
于劳动权利的大多数要求和主张可以通过合法的途径加以解 第三、有毒有害工作环境严重威胁职工健康安全。大多数
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