基本医疗保险城乡一体化研究回顾.pdfVIP

Key words: Basic medical insurance; Urban-rural integration; Review 我国基本医疗保险由城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农 村合作医疗制度构成，目前已经基本实现医疗保险全民覆盖。但三项医疗保险制度设计碎片 化、待遇享受差距大，不利于社会公平，影响医疗保险的可持续发展，亟需推进基本医疗保 险城乡一体化进程。基本医疗保险城乡一体化，即把城乡社会成员的基本医疗保险看作一个 整体进行规划、研究和设计，打破城乡基本医疗保险体系相互分割的壁垒，逐步缩小三者之 间的差别，最终实现融合。2009 年新医改方案明确提出“做好城镇职工基本医疗保险制度、 城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接”。本 文重点关注三种医疗保险制度的衔接和整合，暂不考虑城乡医疗救助制度与医疗保险制度之 间的衔接整合。鉴于基本医疗保险属于医疗保障的核心组成部分，本文将“城乡基本医疗保 障一体化”的相关文献一并纳入综述，从必要性、可行性和实现路径三个方面对现有文献进 行归纳梳理并做简要评述。 1 基本医疗保险城乡一体化的必要性分析